Справа № 22а/3185           Головуючий у першій інстанції Сульженко Л.П.

Категорія  69               Доповідач Косигіна Л.М.

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 вересня 2006 року апеляційний суд Житомирської області в складі:

головуючої                          Косигіної Л.М.

суддів                                  Жигановської О.С., Омельчука М.І.

при секретарі Ільбицькій Т.К. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Володарськ-Волинському районі про скасування постанови від 24 січня 2006 року про накладення адміністративного стягнення

за апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Володарськ-Волинському районі

на постанову Володарсько - Волинського районного суду Житомирської області від 07 червня 2006 року, -

встановив :

В лютому 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив скасувати постанову від 24 січня 2006 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 136 грн. В обґрунтування позову зазначив, що штраф на нього накладений в зв'язку з несвоєчасним перерахуванням страхових внесків ВАТ "Кварцсамоцвіти" до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за період з жовтня по грудень 2005 року. Позивач зазначив, що головою правління ВАТ "Кварцсамоцвіти" він став тільки 28 грудня 2005 року, а до того працював виконавчим директором і не міг за наданими йому повноваженнями самостійно розпоряджатися майном та коштами підприємства, в зв'язку з чим і не може нести відповідальність за несвоєчасне перерахування страхових платежів.

Постановою Володарсько - Волинського районного суду Житомирської області від 07 червня 2006 року позов задоволений. Скасована постанова начальника Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Володарськ-Волинському районі ОСОБА_2 НОМЕР_1  про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 136 грн. Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ст. 165-4 ч. 1 КУпАП закрито.

В апеляційній скарзі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Володарськ-Волинському районі просить скасувати дану постанову суду. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З протоколу та постанови про накладення адміністративного стягнення від 24 січня 2006 року вбачається, що ОСОБА_1 як посадова особа ВАТ "Кварцсамоцвіти" \голова правліннях притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 165-4 КУпАП за несвоєчасну сплату страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01 жовтня 2005 року по 31 грудня 2005 року  \а.с. 10, 11\.

Відповідно до наказу Фонду держмайна України за № 3258 від 28 грудня     2005     року    ОСОБА_1  призначений  головою  правління  ВАТ "Кварцсамоцвіти" з 23 грудня 2005 року \а.с. 1б\. До нього дану посаду обіймали:

·        ОСОБА_3  з жовтня 2004 року по 07 листопада 2005 року а.с. 17, 18, 28\

·        ОСОБА_4  з 07 листопада 2005 року до вступу на посаду позивача \а.с. 17\.

Позивач до часу призначення головою правління працював в товаристві виконавчим директором \а.с. 13\.

Статтею 97 ЦК України передбачено, що управління товариством \в тому числі і майном\ здійснюють його органи. Згідно статуту ВАТ "Кварцсамоцвіти" органами управління товариства є: загальні збори акціонерів, спостережна рада і правління, яке очолює голова. Тільки зазначені органи мають право розпоряджатися майном та коштами товариства. Наявність виконавчого директора, як розпорядника майна та коштів підприємства статутом не передбачена \а.с. 48-б1\.

В зв'язку з цим є безпідставним посилання апелянта на те, що згідно наказу НОМЕР_2 \а.с. 28\ позивач мав право першого підпису фінансових документів, а тому як виконавчий директор міг розпоряджатися майном та коштами підприємства.

Суд першої інстанції повно встановив обставини справи і правильно задовольнив позов ОСОБА_1, скасував постанову про накладення на нього адміністративного стягнення в сумі 136 грн. Однак питання щодо закриття провадження в адміністративній справі відповідно до п. З ч. 2 ст. 17 КАС України не входить в компетенцію адміністративного суду, а тому постанова в цій частині підлягає зміні. Необхідно виключити з резолютивної частини постанови висновок суду про закриття провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ст. 165-4 ч. 1 КУпАП.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, підстав для скасування постанови немає.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 198, 201, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України, апеляційний суд, -

постановив :

Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Володарськ-Волинському районі відхилити.

Змінити постанову Володарсько - Волинського районного суду Житомирської області від 07 червня 2006 року, виключивши з неї висновок суду про закриття провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ст. 165-4 ч. 1 КУпАП.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом_,одного місяця після набрання нею законної сили.