УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2012 р. Справа № АС-13/101-07

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Катунова В.В. , Рєзнікової С.С.

при секретарі судового засідання Кудіній Я.Г.

за участі представників:

позивача - ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду Харкiвської областi від 13.03.2012р. по справі № АС-13/101-07

за заявою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області

про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИЛА:

22.02.2012 року Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником по справі № АС-13/101-07.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 13.03.2012 року заяву Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області задоволено.

Замінено сторону виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № АС-13/101-07, а саме боржника по справі - Газопромислового управління "Харківгазвидобування" ДК "Укргазвидобування" НАК Нафтогаз України» на його правонаступника - Дочірню Компанію "Укргазвидобування" НАК Нафтогаз України».

Дочірня Компанія "Укргазвидобування" НАК Нафтогаз України» подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати ухвалу від 13.03.2012 року, прийняти нову, якою відмовити в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження. В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на порушення судом першої інстанції при винесенні ухвали норм права, що призвело до неправильного вирішення заяви, зазначивши, що Газопромислове управління "Харківгазвидобування" є філією Дочірньої Компанії "Укргазвидобування" НАК Нафтогаз України», не є юридичною особою, а тому в даному випадку відсутня зміна сторони виконавчого провадження.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав апеляційну скаргу, просив її задовольнити, скасувати оскаржувану ухвалу та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Представник позивача у судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував у повному обсязі, вважав ухвалу суду першої інстанції такою, що не підлягає скасуванню.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судовим розглядом, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2008 року по справі № АС-13/101-07 стягнуто з Газопромислового управління "Харківгазвидобування" ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" на користь державного бюджету - 6469030,34 грн. коштів.

У виконання постанови зазначеної постанови 16.07.2008 року Господарським судом Харківської області виданий виконавчий лист.

22.02.2012 року від Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області надійшла заява № 728 про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № АС-13/101-07, а саме боржника по справі - ГПУ "Харківгазвидобування" ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" на його правонаступника - ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України".

В провадженні державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області на виконанні знаходиться виконавче провадження № 20204424 з примусового виконання виконавчого листа № АС-13/101-07, виданого господарським судом Харківської області, про стягнення з Газопромислового управління "Харківгазвидобування" ДК "Укргазвидобування" НАК Нафтогаз України» в доход державного бюджету 6469030,34 грн. коштів.

Від заступника директора Газопромислове управління «Шебелинкагазвидобування» ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» до ВДВС надійшла заява від 14.02.2011 року № 2-07-1674, з якої вбачається, що наказом ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» № 470 від 04.10.2010 року філія ГПУ «Харківгазвидобування» з 01.01.2011 року ліквідована. Майно, інші активи та зобов'язання ГПУ «Харківгазвидобування» передані до філії ГПУ «Шебелинкагазвидобування» ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України». На підтвердження заяви заступником директора ГПУ «Шебелинкагазвидобування» надано копію наказу № 470 від 04.10.2011 року.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 21.01.2011 року Газопромислове управління «Харківгазвидобування» ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» є відокремленим підрозділом юридичної особи Дочірня компанія «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (код ЄДРПОУ 30019775, реєстраційний номер юридичної особи ЄДР: 10001277182).

Згідно витягу з ЄДРПОУ станом на 02.02.2012 року внесені дані в Єдиний державний реєстр про закриття відокремленого підрозділу юридичної особи: Газопромислове управління «Харківгазвидобування» ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» від 07.02.11 р. № 10741040065004663.

У відповідності до ст. 95 Цивільного кодексу України представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

Статтею 64 Господарського кодексу України передбачено, що підприємства мають право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Відповідно ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником, для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони , яку правонаступник замінив.

У відповідності до ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується із висновком щодо необхідності задоволення заяви Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Однак, оцінюючи дотримання судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали норм процесуального права, колегія суддів виходить з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи виконавче провадження, сторона якого підлягає заміні, відкрите з виконання листа, виданого у справі, що розглянута у порядку Кодексу адміністративного судочинства України.

Указом Президента України від 16.11.04 р. № 1417/2004 створена система місцевих та апеляційних адміністративних судів.

За правилами пункту 5 та пункту 6 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих загальних судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

Згідно з п. 7 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України", після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, заяви у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29 - 32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Після початку діяльності окружних адміністративних судів повноваження місцевих господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції припинено. Заяви (клопотання, скарги) в разі їх надходження до господарських судів мають передаватися ними (разом з матеріалами відповідних справ) на розгляд адміністративних судів за встановленими підвідомчістю та підсудністю.

Таким чином, зазначена заява про заміну сторони виконавчого провадження по справі № АС-13/101-07 підсудна не господарському суду, а окружному адміністративному суду.

Отже, Господарський суд Харківської області прийняв до провадження та розглянув зазначену заяву з порушенням правил предметної підсудності.

У відповідності до ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема розгляд і вирішення справи неповноважним судом.

За таких обставин, колегія вважає, що ухвала Господарського суду Харківської області від 13.03.2012 року підлягає скасуванню, з прийняттям нової ухвали про задоволення заяви.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, ст. 199, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задовольнити частково.

Ухвалу Господарського суду Харкiвської областi від 13.03.2012р. по справі № АС-13/101-07 скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою заяву Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № АС-13/101-07, а саме боржника по справі - Газопромислового управління "Харківгазвидобування" ДК "Укргазвидобування" НАК Нафтогаз України»правонаступником -Дочірньою Компанією "Укргазвидобування" НАК Нафтогаз України».

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Ральченко І.М.

Судді Катунов В.В. Рєзнікова С.С.

Повний текст постанови виготовлений 15.10.2012 р.