Справа № 22-ц - 5671/ 2006 року Категорія: визнання недійсним рішення сесії

Головуючий 1 інст,- Бойко Г.В. Доповідач - Котелевець А.В.

УХВАЛА ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

17 жовтня 2006 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого -   Котелевець А.В.,

суддів             -     Солодкова А.А., Кокоші В.В.,

при секретарі -    Хороших М.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 і ОСОБА_2 на рішення Зачепилівського районного суду Харківської області від 11 лютого 2002 року по справі за заявою прокурора Зачепилівського району Харківської області про визнання недійсним рішення сесії Бердянської сільської ради Зачепилівського району Харківської області від 28 грудня 2001 року та від 14 січня 2002 року, -

ВСТАНОВИЛА:

В лютому 2002 року прокурор Зачепилівського району Харківської області звернувся у суд із зазначеними вимогами.

Позивач вказав, що рішенням XXI сесії ХХШ скликання Бердянської сільської ради від 28 грудня 2001 року із земель КСП ім. Фрунзе ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9, ОСОБА_10. ОСОБА_11.. ОСОБА_12., ОСОБА_13., ОСОБА_14, ОСОБА_15., ОСОБА_16. ОСОБА_17., ОСОБА_18., ОСОБА_19., ОСОБА_20, ОСОБА_21., ОСОБА_22., ОСОБА_23.. ОСОБА_24., ОСОБА_25., ОСОБА_26., ОСОБА_27., ОСОБА_23., ОСОБА_28.. ОСОБА_29,ОСОБА_30., ОСОБА_31., ОСОБА_32., ОСОБА_33.,ОСОБА_34.. ОСОБА_35., ОСОБА_36., ОСОБА_2., ОСОБА_1. виділені земельні частки /паї/ в натурі відповідно наданих ними заяв в розмірі 7,4 умовних кадастрових гекіарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і дано дозвіл на складання відповідної технічної документації.

Рішенням ХХП сесії ХХШ скликання Бердянської сільської ради від 14 січня 2002 року відмінено рішення XXI сесії ХХШ скликання цієї ж ради від 28 грудня 2001 року про виділення полів № 1, 4, 5 для першочергового розподілу громадянам - власникам земельних часток /паїв/.

Посилаючись на те, що вказані рішення сесії суперечать Закону про оренду землі. оскільки договори оренди розірвані не були, а місце розташування земельних ділянок не було затверджене зборами власників земельних часток /паїв/, просив їх скасувати.

Рішенням Зачепилівського районного суду Харківської області від 11 лютого 2002 року заява прокурора Зачепилівського району Харківської області задоволена.

Пункти 4-6 рішень XXI і ХХП сесій ХХШ скликання Бердянської сільської ради Зачепилівського району Харківської області скасовані.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 і ОСОБА_2. посилаючись на неправильне застосування   норм матеріального   права і порушення норм процесуального права, просять скасувати рішення суду першої інстанції і провадження по справі закрити.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню із таких підстав.

Приймаючи рішення про задоволення заяви прокурора Зачепилівського району Харківської області, суд першої інстанції виходив із того, що рішення XXI і ХХП сесій ХХШ скликання Бердянської сільської ради Зачепилівського району Харківської області прийняті всупереч ст. 28 Закону України «Про оренду землі» в редакції від 6 жовтня 1998 року і ст. 29 Земельного кодексу України . Однак погодитись з таким висновком не можна, оскільки суд дійшов його з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору.

Так, згідно п. 4 ч. 1 ст. 311 ЦПК України судове рішення підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд, якщо суд вирішив питання про права та обов'язки осіб, які не брали участь у справі.

Як вбачається із матеріалів справи і стверджується належними доказами, рішення XXI і ХХП сесії ХХШ скликання Бердянської сільської ради Зачепилівського району Харківської області від 28 грудня 2001 року і 14 січня 2002 року стосуються виділення власникам земельних часток /паїв/ в натурі із земель КСП ім. Фрунзе. Зазначеними рішеннями сесії безпосередньо зачіпаються інтереси, зокрема ОСОБА_1. і ОСОБА_2., які мають сертифікати на земельну частку /пай/. Однак останні до участі у справі в якості належних осіб притягнуті не були.

За таких обставин, рішення суду першої інстанції не можна визнати законним і обгрутованим.

' Керуючись ст. ст. 303, 307ч.1.п. 5, 311 ч. 1 п. 4, 313, 314 ч. 1 п. 6, 315, 317, 319 ЦПК України, судова колегія -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 і ОСОБА_2 задовольнити частково.

Рішення Зачепилівського районного суду Харківської області від 11 лютого 2002 року скасувати, справу направити на новий розгляд до того ж суду іншому судді.

Ухвала набирає законної сили негайно і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня її проголошення.

Головуючий

Судді