Головуючий 1 інстанції - Горбунова ЯМ Доповідач - Кругова С.С.
Справа № 22-а-4865/ 2006 р. Категорія: про призначення пенсії за вислугу років
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2006 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:
Головуючого-судді - Кругової С.С., Суддів - Кіся П.В.,
Пилипчук Н.П., при секретарі - Соколовій А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові справу'за апеляційною скаргою Харківського обласного військового комісаріату на постанову Московського районного суду м. Харкова від 11.07.2006р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату, про призначення пенсії за вислугу років,-
ВСТАНОВИЛА:
В апеляційній скарзі Харківський обласний військовий комісаріат просить скасувати постанову Московського районного суду м. Харкова від 1.1.07.2006р. та ухвалити нову, якою відмовити позивачу у задоволенні позову.
Постановою Московського районного суду м. Харкова від 11.07.2006р. позов ОСОБА_1 задоволено. Судом вирішено визнати за ОСОБА_1. право на отримання пенсії за вислугу років відповідно до л. б ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких осіб» від 09.04.1992 року за № 2262-ХІІ (із змінами від 04.07.2002 року). Зобов'язати. Харківський обласний військовий комісаріат призначити ОСОБА_1. пенсію за вислугу років від МО України відповідно до Закону України п б ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких осіб» від 09.04.1992 року за № 2262-ХП (із змінами від 04.07.2002 року).
Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, Харківський обласний військовий комісаріат посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи. порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Вказує, що Закон України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких осіб» визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України військовослужбовців ЗС України.
Відповідно до п. б ч. 1 ст. 50 цього Закону пенсії призначаються особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, з дня звільнення зі служби, але не раніше того дня, до якого їм надавалося грошове забезпечення. Харківський обласний військовий комісаріат, аналізуючи цю норму, зазначає, що встановлені норми призначення пенсій поширюються саме на осіб, які мають статус військовослужбовця, тобто обов'язковою умовою, на його погляд, є звільнення перед призначенням пенсій з військової служби і досягнення 45 років. Ця позиція цілком узгоджується зі ст. 2 Закону, оскільки пенсія повинна призначатися особам звільненим саме з військової служби.
Вважає, що слова в п. б ст. 12 Закону - «звільнені зі служби незалежно від піде гав та часу звільнення» стосується тих осіб, які звільнені з 06.08.2002 року, тобто після набуття чинності нових змін до п. б ст. 12 Закону.
Зауважує, що на його думку, за новими змінами головними умовами є те, що особа повинна була при звільненні зі служби мати загальний трудовий (страховий) стаж не менше 25 календарних років і більше, з яких не менше 12, 5 календарних років становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ та на день звільнення зі служби досягла 45-річного віку.
Оскільки постанова суду ухвалена після набуття нових змін до Закону, суд до спірних правовідносин повинен був застосувати п.п. 8 п. 1 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» від 04.04.2006 року № 3591-ІУ, який набув чинності з дня опублікування, тобто з 29.04.2006 року.
Посилається, що прийняття судом неправильного рішення зашкодить інтересам держави.
Судова колегія, заслухавши доповідь судді, пояснення осіб, що з'явилися. перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає шо вона задоволенню не підлягає.
Постановлюючи рішення , суд першої інстанції виходив з того, що позивач після досягнення ним 45-річного віку і на час звернення до відповідача з заявою про призначення пенсії набув право на отримання пенсії відповідно до п.б ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких осіб» від 09.04.92 року , із змінами внесеними 04.07.02 року і відмова відповідача в призначені пенсії позивачу н'е є обгрунтованою та такою, що грунтується на вимогах закону.
З таким висновком суду судова колегія погоджується з наступних підстав.
Відповідно до п.б ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких осіб» » від 09.04.92 року із змінами внесеними 04.07.02 року, право на пенсію за вислугою мають особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право па пенсію за цим законом, звільнені зі служби незалежно від підстав та часу звільнення і досягли 45-річного віку, крім осіб, позбавлених військових або спеціальних звань, а також звільнених зі служби у зв'язку з засудженням за скоєння умисного злочину, вчиненого з використанням свого посадового становища, або вчинення корупційного діяння, а ті із них що є інвалідами війни, - незалежно від віку, і мають загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ.
Згідно п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 15.04.05 року № 4 „Про деякі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяків інших осіб" на підставі вищезазначеного Закону починаючи з 06 серпня 2002 року незалежно від підстав та часу звільнення їм може бути призначена пенсія за умови, що цим особам виповнилося 45 років ( а інвалідам війни - незалежно від віку) і що вони мають загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менш 12 календарних років і шести місяпіг.
становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ чи в державній пожежній охороні.
Судовим розглядом встановлено, що позивач народився 10.05.47 року і проходив військову службу з 25.07.66 року до 01.08.84 року. Був звільнений в запас 01.08.84 року На час звільнення військова служба становила 18 календарних років 6 днів. Загальний трудовий стаж позивача становить 41 рік 1 місяць 6 днів.
З огляду на це, суд першої інстанції правильно встанови обставини, дослідив і лав належну оцінку наданим по справі доказам і дійшов висновку про задоволення позиву, ухваливши судове рішення з додержанням норм матерільного і процессуального права
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не є суттєвими, і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.
Апелянт будь яких доказів, які б спростовували висновки суду - не надав.
Керуючись ст. 195,196, 198, 200, 205, 206,212 КАС України , судова колегія
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Харківського обласного військового комісаріату- відхилити Постанову Московського районного суду м. Харкова від 11.07.2006 р. -залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня проголошення.
Касаційна скарга може бути подана безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили ухвалою апеляційного суду.
Головуючий суддя Судді-