ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

          "15" липня 2008 р.                                                                      Справа №1/50

За позовом    Буковинської державної фінансової академії

до 1) Чернівецької міської ради

    2) Чернівецької обласної організації Українського фізкультурно-спортивного Товариства "Динамо"

про скасування Державного акту на право власності на землю та зобов’язання провести дії щодо видачі Державного акта на право постійного користування землею

Суддя  Желiк Б.Є.

Представники:

від позивача –не з’явився          

відповідача - 1) не з’явився

                      2)Бурлака Д.В.           

СУТЬ СПОРУ:  Провадження  у справі  порушено  ухвалою господарського суду Чернівецької області від 15 травня 2008 року за позовом  Буковинської  державної  фінансової  академії  м.Чернівці  до Чернівецької  міської  ради м.Чернівці та до Чернівецької  обласної  організації  Українського  фізкультурно-спортивного Товариства “Динамо” м.Чернівці з наступними  позовними  вимогами:

- визнати недійсним державний акт на право постійного користування землею від 09.10.2001 року № 2060, виданий  Чернівецькій  обласній організації фізкультурно-спортивного товариства “Динамо” на земельну ділянку, яка розташована на вул.Українській,42 у м.Чернівці площею 0,2808 га;

- зобов’язати Чернівецьку обласну організацію фізкультурно-спортивного товариства “Динамо” повернути в Головне управління  земельних ресурсів у Чернівецькій області Державного агентства  земельних ресурсів  України  державний акт на право постійного  користування  землею  від 09.10.2001р. № 2060, що посвідчує їх право  постійного користування на вказану земельну ділянку площею 0,2808га, розташовану на  вул. Українській, 42  у м.Чернівці;

- зобов’язати  департамент  містобудівного  комплексу  та земельних  відносин Чернівецької  міської  ради  провести  відповідні  дії  щодо  видачі та видати Державний акт на право постійного користування  землею Буковинській державній фінансовій академії для  обслуговування  будівель і споруд  на вул. Українській, 42  та  на  вул.  Челюскінців,8 у  м.Чернівці.

Обґрунтовуючи позовні вимоги у справі, позивач звертає увагу  суду  на  наступні  обставини  і докази.

Постановою Львівського  апеляційного  адміністративного  суду  від 02.08.2007 року за № 22а-627/07 по справі  за позовом Буковинської  державної фінансової  академії  Чернівецької  міської  ради , третя особа – Чернівецька  обласна організація  Українського  фізкультурно-спортивного товариства “Динамо” скасовано пункт  3 рішення  виконавчого  комітету  Чернівецької міської ради від 17.07.2001р. № 594/15 в частині надання Чернівецькій  обласній  організації фізкультурно-спортивного товариства “Динамо” земельної ділянки  на  вул. Українській,42  площею 0,2808 га в постійне  користування.

В мотивувальній частині  постанови  Львівського  апеляційного  адміністративного суду  від 02.08.2007 року  встановлено, що земельна  ділянка надана Чернівецькій обласній організації фізкультурно-спортивного  товариства  “Динамо” на вул. Українській,42 у м.Чернівці площею 0,2808га накладається на земельну ділянку, закріплену за  користувачами  будинку № 8 на вул.Челюскінців (колишня Папаніна) у м.Чернівці, яким з 24.04.1973 року є фінансовий  технікум, а в теперішній час його  правонаступник –Буковинська  державна  фінансова  академія.

З викладеного вбачається, що скасування правової підстави з  набуття права користування на земельну ділянку на вул.Українській,42 площею 0,2808 га Чернівецькою обласною організацією фізкультурно-спортивного товариства “Динамо” тягне скасування правопосвідчуючого  документу на таку земельну ділянку. При цьому спірна земельна ділянка  знаходиться за подвійною адресою: вул. Українська, 42 та вул. Челюскінців, 8  у м.Чернівці.

У відповідності до ч.2 ст.35 ГПК України факти, встановлені  рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує  господарські  спори)  під час розгляду  однієї  справи не доводяться  знову при вирішенні  інших  спорів, в яких  беруть  участь ті самі сторони.

Таким чином, вважає позивач, оскільки пункт 3 рішення виконавчого  комітету  Чернівецької міської ради від 17.07.2001р.   № 594/15 в частині надання Чернівецькій обласній  організації  фізкультурно-спортивного товариства “Динамо” земельної ділянки на вул. Українській,42 та вул. Челюскінців,8 у м.Чернівці площею 0,2808га  в постійне  користування було скасовано, а Державний акт від 09.10.2001 року № 2060, виданий на підставі вказаного рішення,  знаходиться  у Чернівецькій  обласній  організації  фізкультурно-спортивного  товариства  “Динамо”, то набути  право користування  спірною земельною ділянкою і отримати відповідний правопосвідчуючий документ Буковинська державна  фінансова  академія  в теперішній час  не  в змозі.

          Ухвалами від 11 червня та від 3 липня 2008 року розгляд справи судом відкладався з підстав, наведених в ухвалах.

          Останньою ухвалою розгляд справи судом було відкладено на 15 липня 2008 року. Цією ж ухвалою позивача було зобов’язано у строк до дня розгляду справи подати до суду докази щодо порушення відповідачами у справі його права власності (користування) на земельну ділянку; а також навести правове обґрунтування позовних вимог у справі.

          Позивач вимоги суду щодо подання вищезазначених доказів у строк до дня розгляду справи не виконав, представника в суд не направив.

          Відповідач, Чернівецька міська рада, у відзиві на позов просить закрити провадження у справі оскільки спір не підвідомчий господарському суду. Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що документи, які посвідчують право на земельну ділянку (власності, користування) не можуть бути предметом господарського спору, оскільки не є цивільно-правовою угодою і не мають статусу актів державного чи іншого органу, а видаються на підставі та на виконання рішень уповноважених на це органів про надання земельних ділянок відповідно у власність або постійне користування.

          Другий відповідач, Чернівецька обласна організація Українсько-спортивного товариства “Динамо” також просить провадження у справі припинити і позовні вимоги вважає безпідставними, так як позивач не врахував, що частина позовних вимог полягає в оскарженні рішення суб’єкта владних повноважень, а також у зобов’язанні його вчинити певні дії, у зв’язку з чим спір підлягає вирішенню у порядку адміністративного судочинства; спір щодо земельної ділянки не вирішений, оскільки рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2007р. оскаржено до Вищого адміністративного суду України, позивач не надав доказів про те, що він на правовій підставі користувався спірною ділянкою. Крім того, вважає відповідач-2, позивач пропустив строк звернення з адміністративним позовом.

У судове засідання 15 липня 2008 року представники позивача та першого відповідача не з’явились. До суду від них надійшли клопотання про відкладення розгляду справи на інший день з урахуванням об’єктивних причин за яких сторони не можуть забезпечити участь своїх представників в розгляді справи 15 липня 2008 року.

Дослідивши матеріали  і обставини у справі, надавши їм належну правову оцінку, суд встановив наступне.

15 липня 2008 року сплинув 2-х місячний строк розгляду даної справи, встановлений частиною 1 ст.69 ГПК України.

Жодна із сторін не звернулась до суду з заявою про продовження строку розгляду справи.

Матеріали справи не містять обставин, які були б підставою для продовження строку розгляду справи судом відповідно до частини 3 статті 69 ГПК України, у зв’язку з чим суд розглядає спір за відсутністю представників позивача і  відповідача за наявними у справі матеріалами.

Державний акт на право постійного користування землею від 9 жовтня 2001 року №2060, про визнання недійсним якого заявлений позов у справі, є документом, що лише посвідчує право власності (користування) на земельну ділянку, та не має статусу акту державного чи іншого  акту як такий, що виданий на підставі відповідного акту, що може бути предметом оскарження в суді, а саме –рішення Виконкому Чернівецької міської ради від 17.07.2001 року №594/15.

У зв’язку із зазначеним позов у справі в наведеній частині позовних вимог розгляду судом не підлягає як такий, що не підвідомчій господарським судам.

Позовні вимоги в частині зобов’язання другого відповідача, Чернівецьку обласну організацію  Українського фізкультурно-спортивного товариства “Динамо”, повернути в Головне управління земельних ресурсів у Чернівецькій області державний акт на право користування землею від 09.10.2001 року №2060, також не підлягають розгляду судом як такі, що заявлені позивачем в інтересах іншої особи всупереч чинному Господарському процесуальному кодексу України.

Так, у відповідності до ст.2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовами Рахункової палати в інтересах держави в межах повноважень, що передбачені Конституцією і законами України та за позовами  прокурора, який звертається також в інтересах держави. Іншим особам наведеною статтею  Кодексу не надано  права на звернення до господарського суду з позовами про захист порушених прав або оспорюваних і охоронюваних законом інтересів інших підприємств, установ, організацій.

Що стосується останньої частини позовних вимог –про зобов’язання Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради видати позивачу Державний акт на право постійного користування землею для обслуговування будівель і споруд на вул.Українській,42 та вул.Челюскінців,8 у м.Чернівці, то, враховуючи що позивачем не виконано вимоги суду  згідно з п.2 резолютивної частини ухвали від 03.07.2008 року щодо подання доказів порушення його права власності (користування) земельною ділянкою на отримання зазначеного Державного акту, позов в цій частині позовних вимог підлягає залишенню без розгляду.

Ґрунтуючись на викладеному, матеріалах справи, керуючись п.1 ст.80, п.5 ст.81 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1.Припинити провадження у справі в частині позовних вимог

-          про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею від 09.10.2001 року № 2060, виданий  Чернівецькій  обласній організації Українського  фізкультурно-спортивного товариства “Динамо” на земельну ділянку, яка розташована на вул.Українській,42 у м.Чернівці площею 0,2808 га;

          - про зобов’язання Чернівецьку обласну організацію фізкультурно-спортивного товариства “Динамо” повернути в Головне управління  земельних ресурсів у Чернівецькій області Державного агентства  земельних ресурсів  України  державний акт на право постійного  користування  землею  від 09.10.2001р. № 2060, що посвідчує їх право  постійного користування на вказану земельну ділянку площею 0,2808га, розташовану на  вул. Українській, 42  у м.Чернівці;

2.У решті позовних  вимог позов залишити без розгляду.

          Суддя                                                                     Желік Б.Є.