Справа № 2-а-210/2007

ПОСТАНОВА

Іменем       України

17 жовтня 2007року                                                  Яготинський районний суд Київської

області у складі:

головуючого судді Бугіль В.В.,

при секретарі Олексенко Т.В.,

за участю адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.  Яготин справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації Київської області про стягнення одноразової допомоги при народженні дитини,

встановив:

Позивачка звернулася з даним позовом в якому вказала,  що ІНФОРМАЦІЯ_1 року у неї народився син ОСОБА_4і вона відповідно до законодавства повинна була отримати одноразову допомогу при народженні дитини в розмірі 8497 грн. 60 коп. В зв'язку з цим вона звернулася до відповідача з проханням надати вищевказану допомогу. Однак,  відповідач відмовив в наданні допомоги посилаючись на те,  що батько дитини працює і виплата повинна здійснюватися за місцем праці батька. Вважає,  що відповідач неправильно тлумачить діюче законодавство та просила стягнути вказану допомогу.

Представник відповідача надав суду заперечення в якому зазначив,  що одноразова допомога при народженні дитини ОСОБА_2  не могла бути призначена в зв'язку з тим,  що батько дитини ОСОБА_3 на дату народження дитини працював. Про це повідомила сама позивачка,  при зверненні до управління з відповідними документами щодо призначення вищевказаної допомоги - надавши ксерокопію трудової книжки. Також зазначила,  що порядок виплати вказаної допомоги встановлений Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" від 27.12.2001 № 1751 яким відповідач керується у роботі. Вважає,  що виплата вказаної допомоги повинна була бути здійснена за місцем роботи чоловіка позивачки.

В судовому засіданні представник позивачки та позивачка підтримала вимоги позову.

Представник відповідача позов заперечив.

Перевіривши матеріали справи,  заслухавши пояснення сторін,  дослідивши докази,  суд вважає,  що позов підлягає до задоволення.

Так з пояснень сторін,  матеріалів справи вбачається,  що позивачка ІНФОРМАЦІЯ_1 року народила сина ОСОБА_4. У свідоцтві про народження дитини батьком дитини записаний ОСОБА_3 (а.с.  8). Після народження дитини позивачка неодноразово зверталася до Яготинського Управління праці та соціального захисту населення з вимогою про виплату допомоги але їй було відмовлено на тій підставі що даний вид допомоги виплачується одному з батьків,  застрахованим в системі загальнообов'язкового державного страхування відповідно до Постанови КМУ від 27.12.2001 № 1751,  про що свідчать копії листів відповідей позивачці (а.с.  6-7).

Як також вбачається із пояснень наданих у судовому засіданні та письмових заперечень представника відповідача,  однією із підстав відмови він вважає вимоги  ст.  10 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" яка у його запереченні викладена у такій редакції:  "одноразова допомога при народженні дитини надається

2

одному із працюючих батьків дитини (усиновителю чи опікуну),  не застрахованому в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування".

Відповідно  ст.  8 Конституції України,  Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Згідно п.6 ч.1  ст.  92 Конституції України виключно законами України визначаються: основи соціального захисту,  форми і види пенсійного забезпечення; засади регулювання праці і зайнятості,  шлюбу,  сім'ї,  охорони дитинства,  материнства,  батьківства; виховання,  освіти,  культури і охорони здоров'я; екологічної безпеки.

Як вбачається з преамбули Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 № 2811 (далі - Закон),  Цей Закон відповідно до Конституції України встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї,  її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення. Тобто цей Закон забезпечує один із видів соціального захисту гарантований Конституцією України.

У статті 10 вказаного Закону зазначено,  що одноразова допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному з батьків дитини (усиновителю чи опікуну),  не застрахованому в системі загальнообов 'язкового державного соціального страхування.

Вказівок на те,  що вказана допомога не повинна виплачуватися на підставі того,  що один з батьків працює Закон не містить.

Також у п.10 Постанови КМУ від 27.11.2001 № 1751 на яку посилається представник відповідача,  вказується,  що одноразова допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини (усиновителю чи опікуну),  не застрахованому в системі загальнообов 'язкового державного соціального страхування.

Позивачка є непрацюючої особою,  не застрахованою в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування,  отже відповідно до Закону мала право на виплату вказаної допомоги.

Твердження представника відповідача про те,  що позивачка у своїй заяві про призначення допомог на дитину вказану допомогу не просила,  а тому пропустила строк звернення за нею,  який Законом встановлений у шість місяців,  спростовується наявними у матеріалах справи копіями письмових відповідей відповідача про відмову у виплаті вказаної допомоги,  а саме від 11.11.2005 № 1017,  що свідчить про вчасне звернення позивачки до відповідача.

З огляду на зазначене вище,  суд вважає що позов підлягає до задоволення.

Керуючись  ст.  ст.  8,  92 Конституції України,   ст.  ст.  6,  11,  18,  71,  86,  160 КАС України,   ст. 10 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 № 2811,  Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" від 27.12.2001 № 1751,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації Київської області про стягнення одноразової допомоги при народженні дитини,  задовольнити.

Визнати відмову в виплаті одноразової допомоги при народженні дитини Яготинського Управління праці та соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації Київської області неправомірною.

3

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації Київської області одноразову допомогу при народженні дитини на користь ОСОБА_2 у розмірі 8497 грн. 60 коп.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_2 судові витрати у розмірі 10 грн. 90 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Яготинський районний суд Київської області заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови в повному обсязі,  та подачі апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.