АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/1690/2752/2012 Номер провадження 22-ц/1690/2752/2012 Головуючий по 1-й інстанції: Халявка В.І. Суддя-доповідач: Абрамов П. С.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 липня 2012 року м. Полтава
Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Полтавської області в складі :
Головуючого судді : Абрамова П.С.
Суддів : Гальонкіна С.А. Корнієнко В.І.
При секретарі: Колеснік Л.І.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2
На рішення Семенівського районного суду Полтавської області від 02 вересня 2011 року
у справі за позовом ОСОБА_3 до Горошивської сільської ради Семенівського району Полтавської області третя особа, ОСОБА_2 про визнання нечинним свідоцтва про право власності на жилий будинок
В С Т А Н О В И Л А :
В березні 2011 року ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним позовом, зазначав, що він є спадкоємцем померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 та який за життя мав право власності на житловий будинок АДРЕСА_1
Однак рішенням виконавчого комітету Горошинської сільської ради від 2.02.2009 року ОСОБА_4 був позбавлений права власності на цей будинок та відповідач у справі отримав на цей будинок свідоцтво про право власності.
Прохав визнати незаконним рішення в виконавчого комітету Горошинської сільської ради від 2.02.2009 року та скасувати свідоцтво про право власності.
Рішенням Семенівського районного суду Полтавської області від 2 вересня 2011 року позовні вимоги задоволені.
Визнано незаконними та скасовано рішення виконкому Горошинської сільської ради Семенівського району Полтавської області
- від 2 лютого 2009 року «Про визнання права власності на жилий будинок по АДРЕСА_1 за ОСОБА_2»,
- Від 13 травня 2010 року «Про скасування рішення Горошинської сільської ради Семенівського району Полтавської області від 29 травня 2008 року «Про видачу свідоцтва про право власності на житловий будинок в АДРЕСА_1»,
- Від 13 травня 2010 року «Про оформлення права власності на житловий будинок по АДРЕСА_1 на ОСОБА_2».
- Визнано недійсним свідоцтво про право власності на житловий будинок по АДРЕСА_1 ОСОБА_2, видане 17 травня 2010 року Горошинською сільською радою.
В апеляційній скарзі ОСОБА_2 прохав рішення суду скасувати, вказуючи на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги , колегія суддів приходить до висновку про її часткове задоволення .
У відповідності з п.5 рішення Конституційного суду України від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є „гарантією стабільності суспільних відносин" між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення, що узгоджується з правовою позицією, викладеною в абзаці другому пункту 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 13 травня 1997 року № 1-зп у справі щодо несумісності депутатського мандата.
Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено місцевим судом 29 травня 2008 року виконавчий комітет Горошинської сільської ради прийняв рішення про визнання за ОСОБА_5 права власності на будинок АДРЕСА_1.
Зазначене рішення виконавчого комітету є актом одноразового застосування та не може бути скасовано та змінено після його виконання.
На підстав вказаного рішення виконавчого комітету за ОСОБА_4 було зареєстровано право власності на спірне домоволодіння та видано йому свідоцтво про право власності. ( а.с. 8).
Скасовуючи всі подальші рішення виконавчого комітету Горошинської сільської ради щодо спірного володіння ,місцевий суд правильно прийшов до висновку, що виконавчий комітет фактично прийняв рішення щодо позбавлення ОСОБА_4 права власності на спірне домоволодіння , що не відповідає вимогам закону та ст. 41 Конституції України.
Доводи апеляційної скарги в частині що відсутній оригінал свідоцтва про право власності ОСОБА_4 на спірне домоволодіння та його невідповідність закону , та що сам ОСОБА_4 не звертався до виконавчого комітету про його видачу , висновків місцевого суду щодо незаконності рішень виконавчого комітету не спростовує.
Разом з тим, визнаючи недійсним свідоцтво про право власності видане на імя ОСОБА_2 місцевий суд не звернув увагу, що ОСОБА_2 не був стороною у справі, а приймав участь в справі в якості третьої особи.
Визнавши недійсним свідоцтво про право власності місцевий суд порушив права та обов'язки ОСОБА_2
Тому в частині визнання недійсним свідоцтва про право власності ОСОБА_2 на спірне домоволодіння рішення суду підлягає скасуванню.
Керуючись ст. 303, ст. 309 ч.1 п.4, ст. 316, 317, 319 ЦПК України колегія суддів,-
В И Р І Ш И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково..
Рішення Семенівського районного суду Полтавської області від 02 вересня 2011 року в частині визнання недійсним свідоцтва про право власності на житловий будинок по АДРЕСА_1 на імя ОСОБА_2, видане 17 травня 2010 року Горошинською сільською радою скасувати.
В задоволенні позовних вимог в цій частині відмовити.
В іншій частині рішення Семенівського районного суду Полтавської області від 02 вересня 2011 року залишити без змін.
Рішення може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двадцяти діб до Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ.
Судді :
Згідно: