У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

Справа № 2а/1770/4242/2012

08 листопада 2012 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Кравчук Т.О. Кравчук Т.О., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 та ОСОБА_2

доКомунального підприємства "Рівненське міське бюро технічної інвентаризації"

про провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з позовом до Комунального підприємства "Рівненське міське бюро технічної інвентаризації" про визнання дій відповідача протиправними відносно відмови у реєстрації за позивачами права спільної часткової власності в розмірі 50/100 частини кожному на об'єкт нерухомого майна - квартиру №9 загальною площею 39,6 кв. метра, що знаходиться у АДРЕСА_1, зобов'язання відповідача зареєструвати за кожним з позивачів право спільної часткової власності в розмірі 50/100 зазначеної квартири та видати відповідні правовстановлюючі документи.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Згідно із статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою) відповідно до статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів убачається, що спірні правовідносини виникли між сторонами у зв'язку з фіксацією права власності на житлове помешкання, а саме квартиру АДРЕСА_1 відповідно до рішення постійно діючого третейського суду при Рівненській товарній біржі від 18.12.2006 року на підставі виконавчого листа Рівненського суду Рівненської області від 29.12.2006 року. Як вбачається з доданих матеріалів, відмова відповідача щодо державної реєстрації права власності обґрунтована тим, що відповідно до пункту другого Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності третейських судів та виконання рішень третейських судів»від 05.03.2009 року №1076-VI не підлягають примусовому виконанню рішення третейських судів, прийняті до набрання чинності цим Законом і не виконані на день набрання чинності цим Законом, у справах, які відповідно до цього Закону не підвідомчі третейським судам, оскільки даним Законом внесено зміни до статті шостої Закону України «Про третейські суди»від 11.05.2004 року №1701-IV та виключено їх право розглядати будь-які спори щодо нерухомого майна, а також те, що згідно додатку №2 до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5 рішення третейських судів та виконавчі листи не є підставами для реєстрації права власності на нерухоме майно. Не зважаючи на те, що позивачем пред'явлено адміністративний позов, позовні вимоги за своїм змістом ґрунтуються на праві власності і мають приватноправовий характер.

Позов, пред'явлений ОСОБА_1 та ОСОБА_2, не є адміністративним, оскільки вимоги позивача не пов'язані із захистом їх прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади.

Визначена статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів на цей спір не поширюється.

Справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин відповідно до статті 15 Цивільного процесуального кодексу України №1618-IV розглядаються у порядку цивільного судочинства та підсудні загальним судам.

Відповідно до частини шостої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд зазначає, що позивач має звертатися за захистом своїх прав до місцевого загального суду за своїм місцезнаходженням або за місцезнаходженням відповідача.

Оскільки і позивач, і відповідач знаходяться у місті Рівному, даний позов підсудний Рівненському міському суду Рівненської області.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 3, 17, 104, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Комунального підприємства "Рівненське міське бюро технічної інвентаризації" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

1. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, - надіслати позивачам.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кравчук Т.О.