справа № 22 -а- 7704/08                                                Суддя 1-ї інстанції Могильницький М.С.                                                                           

                                                                                          Суддя - доповідач Сухарьок М.Г.

    У К Р А Ї Н А                   

                      ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД                     

                                                                У Х В А Л А

                                                 І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

6 серпня 2008 року                                                  м. Донецьк                           

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сухарька М.Г.,  суддів Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,

при секретарі  Безруковій В.М,

з участю сторін: позивача ОСОБА_1,

                              представника відповідача Алтуніної Ю.М. -за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Волноваської  районної державної адміністрації на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2008 року по справі № 2-а-8471/08 за позовом  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської  районної державної адміністрації про стягнення компенсації, -

                                                           В С Т А Н О В И Л А:                                                         

            Позивач звернувся  до суду з позовною заявою якою просить зобов'язати відповідача нарахувати та сплатити на його користь  недоплачену суму на оздоровлення, відповідно до вимог ст. 48  Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи”.

            Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2008 року позов  задоволений частково. З  відповідача стягнено   на користь ОСОБА_1  одноразову компенсацію в розмірі 23175 грн..

            Відповідач Управління праці та соціального захисту населення Волноваської  районної державної адміністрації не погодився з рішенням суду, просив його скасувати і прийняти нове рішення яким повністю відмовити в задоволенні позовних вимог.

            Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне  в задоволенні апеляційної скарги відмовити, постанову суду залишити без змін.

            Позивач має статус  громадянина, постраждалого  внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, 2 групи інвалідності, що підтверджується відповідним посвідченням. До серпня 2003 року ОСОБА_1  було встановлено  3 групу інвалідності.

Суд першої інстанції вірно визначився, що відповідно до вимог ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі Закон №3054-III), одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплачується в таких розмірах: інвалідам 1 групи-60 мінімальних заробітних плат, інвалідам 2 групи-45 мінімальних заробітних плат, інвалідам 3 групи-30 мінімальних заробітних плат.

            Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, при вирішенні даного спору підлягають застосуванню ст.48 Закону України №3054-III, тобто суд правильно задовольнив позов і  відшкодував недоплати одноразової компенсації на оздоровлення як інваліду  ЧАЄС.

            Судова колегія вважає, що рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду від 21 травня  2008 року є законною і обґрунтованою.

            З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2,11,70,71,159,160, 184,195,196,198-200,205,206,211,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів , -

                                                           У Х В А Л И Л А :

             Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Волноваської  районної державної адміністрації на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2008 року по справі № 2-а-8471/08 за позовом  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської  районної державної адміністрації про стягнення компенсації - залишити без задоволення.

            Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2008 року по справі № 2-а-8471/08 -залишити без змін.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у судовому засіданні  6 серпня 2008 року.

            Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

            Головуючий                                                                                    Сухарьок М.Г.

            Судді                                                                                                 Білак С.В. 

                                                                                                                      Гаврищук Т.Г.