№ 2-а-23/2008р.

ПОСТАНОВА

      30 липня 2008 року                               Бершадський районний суд

                                                                       Вінницької області                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

       В складі головуючого                           Куйбіди А.І.

       при секретарі                                         Чорненькій С.І.                

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до   Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, щодо перерахунку пенсії учаснику бойових дій,

в с т а н о в и в :

         ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом  до   Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, щодо перерахунку пенсії учаснику бойових дій. В заяві стверджує, що він являється учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1. Згідно  Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії  їх соціального захисту» учасникам бойових дій пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується в розмірі 150% мінімальної пенсії за віком. При нарахуванні йому пенсії як учаснику війни дана надбавка була нарахована  з розрахунку 29 грн. 87 коп. на місяць.  Оскільки його пенсійна справа № 51922 з  1 січня 2007 року знаходиться в головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області, він звернувся з заявою  про  перерахунок йому пенсії з врахуванням  підвищення  до начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, але отримав відмову. В зв'язку з вищевикладеним він звернувся в суд з даним позовом, в якому просить  визнати дії начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови в перерахунку його пенсії неправомірними, а також зобов»язати начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області  вчинити дії щодо забезпечення перерахунку розміру його пенсії з врахуванням підвищення та перахувати йому пенсію:

-з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року--на 150% прожиткового мінімуму, затвердженого на 2005 рік, з враховуючи виплачене підвищення, як учаснику бойових дій за цей період;   

-з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року--на 150% прожиткового мінімуму, затвердженого на 2006 рік, з  враховуючи виплачене підвищення, як учаснику бойових дій за цей період та в подальшому здійснювати відповідний перехунок його пенсії з урахуванням підвищення в розмірі 150% як учасника бойових дій, з наступним збільшенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. 

         Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився, але подав письмову заяву, в якій просить розглянути справу у його відсутність та про те, що повністю підтримує вимоги викладені в позовній заяві.

       Відповідач в особі Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області в судове засідання повторно не з»явився, але до суду надійшла факсограма з проханням начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Черненко М.А. провести розгляд справи без участі представника Головного Управління.

         Дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи  суд встановив наступне:

         Позивач ОСОБА_1 являється учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення НОМЕР_1.

         Згідно ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії  їх соціального захисту» учасникам бойових дій пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується в розмірі 150% мінімальної пенсії за віком.

         При нарахуванні надбавки до пенсії позивачу  відповідний розрахунок проводився з урахуванням норм постанови Кабінету Міністрів України  від 03.01.2002 року №1, а відповідно ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»  пенсія позивачу призначена на пільгових умовах.

         Згідно ст.2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» декларується, що нормативні акти органів державної влади  і органів місцевого самоврядування, які обмежують  права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

         Також ст.2 Конституції України гарантує, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

         Згідно рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року  № 6-рп, верховна Рада України не повноважна  при прийнятті Закону «Про Державний бюджет України» включати до нього положення про внесення змін до чинних законів України, зупиняти дію окремих законів України та/або  будь-яким чином  змінювати визначене  іншими законами України  правове регулювання  суспільних відносин. 

Таким чином скасування підвищення пенсій учасникам бойових дій суперечить вимогам ст.ст. 2,12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії  їх соціального захисту».  А тому суд прийшов до висновку, що надбавка в розмірі 25% прожиткового мінімуму не є рівноцінною заміною надбавці, яка повинна була стягуватись на користь позивача до внесння даних змін до Закону.

         Керуючись ст.ст. 88,159,161,163 КАС України,  ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії  їх соціального захисту», ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»,

п о с т а н о в и в :

       Позов задовольнити.

       Зобов»язати  Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести з 1 січня 2005 року перерахунок  призначеної ОСОБА_1  надбавки до пенсії, як учаснику бойових дій  в розмірі 150% прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність та стягнути суму перерахунку на користь ОСОБА_1.

         Зобовязати в подальшому здійснювати нарахування ОСОБА_1 надбавки до пенсії як учаснику бойових дій  в розмірі не меншому 150% прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.

         Постанову суду в частині здійснення перерахунку та стягнення його на користь ОСОБА_1 допустити до негайоного виконання.

      Постанова  може бути оскаржено в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі  в 10-ти денний строк  з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду.

СУДДЯ: