ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/8962/12

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОзерянська С.І.

при секретаріМізері А.В.

за участю:

представника позивача представника відповідача Панишко А.О. Голуб Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підпприємства "Новомосковське лісове господарство" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Новомосковське лісове господарство» з вимогами, з урахуванням уточнень стягнути з Державного підприємства «Новомосковське лісове господарство» на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 31113,20 грн. та пеню за порушення термінів сплати у розмірі 221,94 грн.

В обґрунтування вимог позивач зазначив,що відповідач повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 41113,20грн. за 2 робочих місця призначених для працевлаштування інвалідів та не зайнятих ними. Несплата санкцій призвела до нарахування пені у розмірі 221,94 грн., та утворення заборгованості у загальній сумі 41335,14 грн. Платежом від 17.05.12р. в сумі 10000,00 грн. відповідач сплатив частину боргу. Однак, відповідачем не було сплачено адміністративно-господарських санкції в повному розмірі, чим порушено вимоги ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Позивач в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав повністю, пояснив, що заборгованість виникла через тяжке матеріальне становище підприємства, просив розстрочити виплату боргу.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на Державне підприємство «Новомосковське лісове господарство» покладається обов'язок щорічно подавати до відділення Фонду соціального захисту інвалідів відомості про середню річну заробітну плату на підприємстві, середньооблікову чисельність штатних працівників облікового складу та про кількість працюючих інвалідів.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, установи і організації за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів або за рішенням місцевої ради за рахунок власних коштів, у разі необхідності, створюють спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів, здійснюючи для цього адаптацію основного і додаткового обладнання, технічного оснащення і пристосування тощо з урахуванням обмежених можливостей інваліда.

Частиною 3 ст. 18 Закону передбачено, що підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Судом встановлено, що відповідачем було виділено 2 робочих місця для працевлаштування інвалідів, які залишилися незайнятими та відповідно до законодавства відповідач повинен був сплатити адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Стаття 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»передбачає, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Таким чином, за робочі місця, що призначені для працевлаштування на підприємство інвалідів і не зайнятих ними, відповідач до 15.04.2011 року повинен був сплатити адміністративно-господарські санкції в розмірі 41113,20 грн. та пеню в сумі 221,94 грн.

Дана сума заборгованості по адміністративно господарських санкціях підтверджується розрахунком суми позову, пред'явленого щодо стягнення заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця для працевлаштування інвалідів та звітом про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

17.05.12 року позивачем була сплачена частина боргу у розмірі 10000,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням.

На підставі викладеного суд доходить висновку, що адміністративно-господарські санкції в розмірі 41113,20. та пеня за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 221,94 грн. нараховані позивачем правомірно, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства «Новомосковське лісове господарство» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Новомосковське лісове господарство» на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 31113,20 грн.

Стягнути з Державного підприємства «Новомосковське лісове господарство» на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів пеню у розмірі 221,94 грн.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 08 жовтня 2012 року

Суддя С.І. Озерянська