У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2012 р. Справа № 106712/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Пліша А.М., Судової-Хомюк Н.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Жовківського районного суду Львівської області від 01 липня 2011 року про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії дитині війни,

встановив:

У травні 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача, в якому просив : - поновити строк звернення до адміністративного суду; - визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування і виплати сум державної соціальної допомоги у заниженому розмірі; - визнати протиправною бездіяльність відповідача не проведення нарахування та виплати з 01.01.2006 р. по 30.11.2010 р. підвищення до пенсії дітям війни; - стягнути з 01.01.2006 р. по 30.11.2010 р. суму підвищення до пенсії дітям війни 7792,50 грн.; - зобов'язати відповідача призначити та виплачувати в подальшому підвищеня до пенсії як дитині війни.

Провадження по справі за вищезгаданою позовною заявою відкрито ухвалою Жовківського районного суду Львівської області від 01.07.2011 року (а. с. 11).

Ухвалою Жовківського районного суду Львівської області від 01.07.2011 року р. відмовлено позивачеві у відкритті провадження в частині позовних вимог, що стосуються періоду з 01.01.2006 р. по 11.11.2010 р. (а. с. 12).

З вищезгаданою ухвалою суду першої інстанції від 01.07.2011 року про залишення позовних вимог без розгляду не погодився позивач і подав апеляційну скаргу.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що суд першої інстанції безпідставно не врахував положень ст. 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з яких випливає, що на вимоги щодо перерахунку підвищення до пенсії як дитині війни строки позовної давності не поширюються. Також, звертає увагу апелянт, що він не був поінформований відповідачем про порядок призначення, виплати та розміри пенсії в період з 01.01.2006 р. по 04.10.2010 р. .

Просить апелянт оскаржувану ухвалу від 01.07.2011 року скасувати, а справу направити для продовження розгляду.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави та межі апеляційної скарги, вважає, що таку апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, з наступних підстав.

Ухвала суду першої інстанції про залишення адміністративного позову без розгляду мотивована тим, що позивач звернувся до суду з пропуском встановленого законом строку на звернення до суду, і не навів поважних причин пропуску такого строку.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється 6-ти місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ст. 107 КАС України питання про дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду і про наявність підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду вирішується суддею після одержання позовної заяви у стадії відкриття провадження у справі.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач із позовними вимогами до суду 11.05.2011 року. Позивачем не наведено поважності причин пропуску строку звернення до суду із вимогами за період до 11.05.2010 року. Тому, пропуск шестимісячного строку звернення до адміністративного суду є підставою для залишення без розгляду позовних вимог за періоди з 01.01.2006 р. по 11.11.2010 р. .

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо застосування строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, оскільки виплата підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», здійснювалась позивачу періодично, а тому позивач повинен був дізнаватися про факт недоплати йому даного підвищення, кожного місяця при отриманні пенсії.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків оскарженої ухвали суду щодо залишення частини адміністративного позову без розгляду, а тому підстав для скасування цієї ухвали немає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а ухвалу судді Жовківського районного суду Львівської області від 01 липня 2011 року про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії дитині війни - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: М.А. Пліш

Н.М. Судова-Хомюк