У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

Справа № 2а/1770/4195/2012

02 листопада 2012 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Кравчук Т.О. Кравчук Т.О., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

доКомунального підприємства "Рівненське міське бюро технічної інвентаризації"

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Комунального підприємства "Рівненське міське бюро технічної інвентаризації" про визнання протиправною бездіяльності відповідача відносно не прийняття до розгляду заяви про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1, зобов'язання відповідача розглянути заяву позивача та прийняти рішення про державну реєстрацію права або відмову у ній за результатом розгляду заяви в установленому порядку.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Згідно із статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою) відповідно до статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів убачається, що спірні правовідносини виникли між сторонами у зв'язку з фіксацією права власності на житлове помешкання, а саме квартиру АДРЕСА_1. Як вбачається з доданих матеріалів, відмова відповідача щодо прийняття до виконання заяви позивача про скасування державної реєстрації права власності обґрунтована тим, що позивач не має відповідних повноважень, оскільки судовими рішеннями, копії яких позивач додав до позовної заяви, не вбачається встановлення за позивачем права власності на зазначену квартиру. Не зважаючи не те, що позивачем пред'явлено адміністративний позов, позовні вимоги за своїм змістом ґрунтуються на праві власності і мають приватноправовий характер.

Позов, пред'явлений ОСОБА_1, не є адміністративним, оскільки вимоги позивача не пов'язані із захистом його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади.

Визначена статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів на цей спір не поширюється.

Справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин відповідно до статті 15 Цивільного процесуального кодексу України №1618-IV розглядаються у порядку цивільного судочинства та підсудні загальним судам.

Відповідно до частини шостої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд зазначає, що позивач має звертатися за захистом своїх прав до місцевого загального суду за своїм місцезнаходженням або за місцезнаходженням відповідача.

Оскільки і позивач, і відповідач знаходяться у місті Рівному, даний позов підсудний Рівненському міському суду Рівненської області.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 3, 17, 104, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 Комунального підприємства "Рівненське міське бюро технічної інвентаризації" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

1. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, - надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кравчук Т.О.