ГОСПОДАРСЬКИЙ  С У Д

Кіровоградської області

У Х В А Л А

15.11.06 р.                                                                                № 02-10/441

Суддя господарського суду Кіровоградської області Змеул О.А. розглянув матеріали

за позовом: суб"єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

до відповідача: Кіровоградської обласної дитячої лікарні, м. Кіровоград

про визнання недійсним конкурсу

                                                ВСТАНОВИВ:

Суб"єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 подано позов до Кіровоградської обласної дитячої лікарні про визнання недійсним конкурсу щодо визначення переможця на право оренди комунального майна частини приміщення в головному корпусі Кіровоградської обласної дитячої лікарні площею 18 м. кв., та протоколу НОМЕР_1 засідання конкурсної комісії щодо визначення переможця конкурсу на право оренди комунального майна та про заборону, до розгляду заяви по суті, Кіровоградській обласній дитячій лікарні укладати договір оренди з ТОВ "АПЕК" частини приміщення в головному корпусі Кіровоградської обласної дитячої лікарні площею 18 м. кв.

Відповідно до пункту 6 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року,  вирішують у першій та апеляційній  інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Із зазначених правил слідує, що місцеві та апеляційні господарські суди  вирішують адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року.

Згідно пункту 1 частини 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи  юридичних  осіб  із  суб'єктом  владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

При вирішенні питання чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства судом враховується наступне.

Предметом позову, що зазначено в позовній заяві, є визнання недійсним конкурсу на право оренди комунального майна частини приміщення в головному корпусі Кіровоградської обласної дитячої лікарні та протокол НОМЕР_1 засідання конкурсної комісії щодо визначення переможця конкурсу на право оренди комунального майна.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа    адміністративної    юрисдикції    (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду  публічно-правовий  спір,  у  якому хоча б однією зі сторін є орган  виконавчої  влади,  орган  місцевого  самоврядування,  їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі  законодавства,  в  тому  числі  на виконання делегованих повноважень.

Відповідно частини 1 статті 7 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" ініціатива щодо оренди майна може виходити від фізичних та юридичних осіб, які можуть бути орендарями відповідно до статті 6 цього Закону, пропозиція може надходити від орендодавців, зазначених у статті 5 цього Закону. Орендодавець може оголосити конкурс на право оренди майна у порядку, встановленому частиною сьомою статті 9 цього Закону.

Порядок проведення конкурсу для об'єктів, що перебувають у комунальній власності, визначається органами місцевого самоврядування.

Із зазначеного слідує, що у випадку оголошення та проведення конкурсу на оренду комунального майна обласна дитяча лікарня, яка заснована на комунальній власності, на основі законодавства діє як суб'єкт, якому делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних з визначенням орендаря на конкурсних засадах.

Отже, дана позовна заява повинна розглядатися за правилами, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України.

Стаття 106 Кодексу адміністративного судочинства України містить вимоги щодо форми і змісту позовної заяви. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Згідно вимог ст. 108 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що  позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Позовна заява від 10.11.2006 року НОМЕР_2 оформлена з порушенням вимог                ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме  необхідно викласти позовні вимоги у відповідності до правил встановлених даним Кодексом, надати копію позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для надсилання відповідачу.

За таких обставин необхідно постановити ухвалу про залишення позовної заяви   без руху.

Керуючись ст. 106, п. 1 ч. 1 ст. 108, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, 6 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

                                             ПОСТАНОВИВ:         

Позовну заяву від 10.11.2006 року НОМЕР_2  залишити без руху.

Недоліки позовної заяви  повинні бути усунуті до 27.11.2006 року. 

Зобов'язати позивача надати суду позовну заяву оформлену у відповідності до правил ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України; копію позовної заяви та копії всіх документів, що додані до неї, для надсилання відповідачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати суб"єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1.

            Суддя                                                                                О.А. Змеул