Головуючий у I інстанції: Гандзюк Д.М. Справа № 22-а-4855/08
Яремчанський міський суд Івано-Франківської області ряд. стат. звіту № 28
№ 2-а-68/07
Суддя-доповідач: Онишкевич Т.В.
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 червня 2008 року м. Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :
головуючого-судді - Онишкевича Т.В.,
суддів - Улицького В.З., Багрія В.М.,
при секретарі - Гідеї К.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Яремче Івано-Франківської області на постанову Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 20 грудня 2007 року у справі № 2-а-68/07 за позовом ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України в м. Яремче Івано-Франківської області про підвищення розміру пенсії, -
в с т а н о в и л а :
У вересні 2007 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просила визнати незаконною відмову УПФ в м. Яремче у підвищенні розміру її пенсії, як дитини війни, та зобов'язати відповідача призначити і виплачувати їй передбачене ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09 липня 2007 року.
Оскаржуваною постановою Яремчанського районного суду Івано-Франківської області від 20 грудня 2007 року вказаний позов задоволено частково, визнано незаконною відмову у підвищенні розміру пенсії позивачки та зобов'язано УПФ в м. Яремче підвищити їй пенсію відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.
У поданій апеляційній скарзі відповідач просить зазначену постанову суду скасувати і ухвалити нову, якою повністю відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує відсутністю нормативного регулювання порядку виконання вимог ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” щодо підвищення розміру пенсій дітей війни. Просить врахувати, що встановлений ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розміру пенсій, призначених відповідно до зазначеного Закону, і не може враховуватися для перерахунків або підвищень інших пенсій.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга задоволенню не підлягає з наступних мотивів.
Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд виходив з того, що позивачка належить до категорії громадян, на яких поширюються державні соціальні гарантії дітям війни, а тому вона має право на встановлене ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” підвищення до пенсії. Оскільки Конституційний Суд України своїм рішенням від 09 липня 2007 року № 1-29/2007 визнав неконституційними окремі положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, зокрема п.12 ст. 71 та ст. 111, якими було зупинено і обмежено право на отримання спірних виплат, відмова УПФ України в м. Яремче у проведенні перерахунку пенсії позивачки з врахуванням вимог ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” є незаконною.
Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права та є правильними.
Безспірно встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є дитиною війни та відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, у редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин та вирішення даного публічно-правового спору судом, мала право на отримання підвищення виплачуваної їй УПФ в м. Яремче пенсії за віком.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України положення п. 12 ст. 71 Закону України “Про Державний бюджет на 2007 рік”, якими було зупинено на 2007 рік дію вищевказаної ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, із вказівкою на те, що дане рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
За таких обставин, колегія суддів приходить до переконання про підставність позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання незаконною відмови відповідача у підвищенні розміру її пенсії, як дитини війни, та правомірність задоволення таких вимог судом першої інстанції.
Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачки здійснює Пенсійний фонд України в особі управління у м. Яремче Івано-Франківської області, відповідний обов'язок слід покласти на відповідача у справі.
Достатніх правових підстав чи застережень щодо неможливості підвищення пенсії позивачці у передбаченому ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” розмірі колегія суддів не вбачає.
Доводи апелянта в іншій частині на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.
Колегія суддів визнає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Відтак, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України колегія суддів, -
у х в а л и л а :
апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Яремче Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 20 грудня 2007 року у справі № 2-а-68/07 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий Т.В.Онишкевич
Судді В.З.Улицький
В.М.Багрій