№2-а-28/2008 р.
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 липня 2008 року Якимівський районний суд Запорізької області
в складі: головуючого судді Куценко О.О.
при секретарі Павленко Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Азов-стиль» до приватного нотаріуса Якимівського нотаріального округу ОСОБА_1, держаного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Запорізької регіональної філії Якимівського Якимівського районного відділу, третя особа: Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області про зобов'язання вчинення певних дій,
в с т а н о в и в:
Позивач звернувся в суд з позовом, в якому вказав, що 13 травня 2008 року, рішенням № 26 Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, затверджено позивачу проект відведення земельної ділянки під розміщення пляжного устаткування, яка розташована в смт. Кирилівка, АДРЕСА_1, Якимівського району Запорізької області. Надано ТОВ «Азов-стиль» земельну ділянку площею 0.1894 га для розміщення пляжного устаткування в короткострокову оренду строком на 5 років, за рахунок земель житлової та громадської забудови Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області без права капітальної забудови. Зобов'язано позивача протягом трьох місяців з дня прийняття рішення укласти договір оренди та пройти його державну реєстрацію. Відповідно до ст. 14 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально, позивач, отримавши всі необхідні документи, звернувся до приватного нотаріуса Якимівського районного нотаріального округу ОСОБА_1. з заявою про підготовку та нотаріальне посвідчення договору оренди земельної ділянки, яку за рішенням Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області відвели під розміщення пляжного устаткування. Постановою приватного нотаріуса ОСОБА_1.(відповідач 1) від 08 липня 2008 року позивачу було відмовлено у вчиненні нотаріальної дії - посвідченні договору оренди землі. Підставою для відмови у вчиненні нотаріальної дії стало внесення змін до Закону України «Про оренду землі», відповідно до яких набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі, набуття права на оренду земельних ділянок під об'єкти соціального призначення, будівництво соціального і доступного житла, використання земельних ділянок для розробки корисних копалин та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій), використання релігійними організаціями (під культовими будівлями), які легалізовані в Україні)(ст. 16 Закону України «Про оренду землі»). Однак, у відповідності до Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 309 від 3.06.2008 року, яким була змінена редакція ст. 16 Закону України «Про оренду землі», Кабінету Міністрів України доручено в місячний строк визначити особливості оформлення права оренди земельної ділянки без проведення аукціону громадянам чи юридичним особам, які звернулися із заявою (клопотанням) про передачу земельної ділянки в оренду із земель державної або комунальної власності, якщо станом на 1 січня 2008 року відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування було прийнято рішення про погодження місця розташування такого об'єкта або про надання дозволу на розробку проекту її відведення (п.Н Прикінцевих положень). Позивач звернувся з заявою про погодження місця розташування земельної ділянки для розміщення пляжного устаткування до 01 січня 2008 року. Однак, на теперішній час, особливості оформлення оренди земельної ділянки без проведення аукціону громадянам, які отримали дозвіл на розробку проекту її відведення до 1 січня 2008 року, досі не визначені. 08 липня 2008 року, одночасно з зверненням до приватного нотаріуса ОСОБА_1., позивач звернувся до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Запорізької регіональної філії Якимівського районного відділу з клопотанням про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки. Однак, Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Запорізької регіональної філії Якимівського районного відділу відмовив у реєстрації договору оренди на тих самих підставах, що і приватний нотаріус ОСОБА_1., однак письмової відмови не надав. Відповідно до ст. 104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
В зв'язку з вищевикладеним просить суд зобов'язати приватного нотаріуса Якимівського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_1 вчинити нотаріальну дію - посвідчити договір оренди земельної ділянки, площею 0,1894 га для розміщення пляжного устаткування, на умовах та в порядку, визначеному рішенням № 26 Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 13 травня 2008 року. Зобов'язати Якимівський районний відділ Запорізької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» зареєструвати договір оренди земельної ділянки, площею 0,1894 га для розміщення пляжного устаткування, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Азов-стиль», юридична адреса 69015, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, буд. №1 (код 33210999) та Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області, юридична адреса Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна,67.
В судове засідання представник позивача - товариства з обмеженою відповідальністю «Азов-стиль» не з'явився, надав суду заяву в якій просить суд розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
В судове засідання відповідач приватний нотаріус Якимівського нотаріального округу ОСОБА_1. не з'явився, надав суду заяву в якій просить суд розглянути справу без його участі, позовні вимоги визнає в повному обсязі.
В судове засідання представник відповідача держаного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Запорізької регіональної філії Якимівського Якимівського районного відділу не з'явився, надав суду заяву в якій просить суд розглянути справу без його участі, позовні вимоги визнає в повному обсязі.
Представник третьої особи - Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.
Суд дослідивши письмові докази по справі, а саме:
- копію постанови приватного нотаріуса ОСОБА_1. про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 8 липня 2008 року;
- копію рішення № 26 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення пляжного устаткування ТОВ «Азов-Стиль» від 13 травня 2008 року, приходить до наступного.
Судом встановлено, що постановою приватного нотаріуса ОСОБА_1. від 08 липня 2008 року позивачу було відмовлено у вчиненні нотаріальної дії - посвідченні договору оренди землі. Підставою для відмови у вчиненні нотаріальної дії стало внесення змін до Закону України «Про оренду землі», відповідно до яких набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах.
Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Запорізької регіональної філії Якимівського районного відділу відмовив у реєстрації договору оренди на тих самих підставах, що і приватний нотаріус ОСОБА_1., однак письмової відмови не надав.
Відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 309 від 3.06.2008 року, яким була змінена редакція ст. 16 Закону України «Про оренду землі», Кабінету Міністрів України доручено в місячний строк визначити особливості оформлення права оренди земельної ділянки без проведення аукціону громадянам чи юридичним особам, які звернулися із заявою (клопотанням) про передачу земельної ділянки в оренду із земель державної або комунальної власності, якщо станом на 1 січня 2008 року відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування було прийнято рішення про погодження місця розташування такого об'єкта або про надання дозволу на розробку проекту її відведення.
На час звернення позивача до суду з адміністративним позовом порядок оформлення оренди земельної ділянки без проведення аукціону громадянам, які отримали дозвіл на розробку проекту її відведення до 01 січня 2008 року, не визначено.
Враховуючи викладене, що відповідачами позов визнається в повному обсязі і це не суперечить закону і не порушує права свободи і інтереси інших осіб, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись п. 11 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №309 від 03 червня 2008 року, ст. ст. 9-12, ст. 71 ст.ст. 159-163 КАС України, суд
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов - Товариства з обмеженою відповідальністю «Азов-стиль» до приватного нотаріуса Якимівського нотаріального округу ОСОБА_1, держаного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Запорізької регіональної філії Якимівського Якимівського районного відділу, третя особа: Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області про зобов'язання вчинення певних дій - задовольнити в повному обсязі.
Зобов'язати приватного нотаріуса Якимівського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_1 вчинити нотаріальну дію - посвідчити договір оренди земельної ділянки, площею 0,1894 га для розміщення пляжного устаткування, на умовах та в порядку, визначеному рішенням № 26 Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 13 травня 2008 року.
Зобов'язати Якимівський районний відділ Запорізької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» зареєструвати договір оренди земельної ділянки, площею 0,1894 га для розміщення пляжного устаткування, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Азов-стиль», юридична адреса 69015, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, буд. №1 (код 33210999) та Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області, юридична адреса Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна,67.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Якимівський районний суд Запорізької області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: