ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 березня 2008р. м.Львів справа № 22а-355/08
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:
доповідача у справі судді Любашевського В.П.
суддів Яворського І.О.
Шавель Р.М.
секретаря - Каблак Т.П.
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу гр.ОСОБА_1
на постанову Рівненського міського суду від 19.06.2007р. у справі № 2а-98/2007
за позовом ОСОБА_1
до Рівненського обласного військового комісаріату та головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про перерахунок розміру пенсії та її виплату, -
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Рівненського міського суду від 19.06.2007р. у справі № 2а-98/2007 у задоволенні позовних вимог позивача відмовлено.
Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що відповідно до ч.3 ст.43 Закону № 262-XII (в редакції Закону від 15 червня 2004 р. N1769-IV "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб", який набув чинності 1 січня 2005р.) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, а також особам, які мають право на пенсію згідно із Законом N2262-Xll, та членам їхніх сімей пенсії нараховуються виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з урахуванням відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.
Одночасно законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 р., не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом № 262-XII, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій. Закон № 769-IV, який набув чинності 1 січня 2005 р., не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії, з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 р., задоволенню не підлягають.
______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інст.Кухарець В.М. ряд. ст. зв. № 47
Рівненський міський суд справа № 2а-98/2007
доповідач у 2-й інст.суддя Любашевський В.П.
Позивач, з підстав зазначених в апеляційній скарзі, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції, та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.
У запереченні на апеляційну скаргу, відповідач погоджуючись з висновками суду першої інстанції просить: апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
З'ясувавши обставини справи, перевіривши викладені в апеляційній скарзі та в заперечені на неї доводи сторін, оцінивши у сукупності докази по справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав:
Відповідно до положень ст. 43 Закону України від 09.04.1992 року N2 2262-12 "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" при обчисленні пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського. складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" передбачено, що пенсії особам зазначеної категорії військовослужбовців обчислюються із суми грошового забезпечення, що виплачується їм на день звільнення з військової служби.
Позивач не набув права на надбавки, які він просить включити в перерахунок призначеної пенсії, оскільки прийнятими нормативними актами (на які посилається в адміністративному позові та в апеляційній скарзі) зазначені надбавки були введені вже після звільнення його з військової служби. Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 року № 452 "Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців", якою затверджені додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, премія, що виплачується військовослужбовцям, не віднесена до додаткових видів грошового забезпечення. Вказане преміювання було запроваджене на підставі Указу Президента від 04.10.1996 року N2 923 "Про грошове забезпечення військовослужбовців" та здійснювалось на підставі постанови Кабінету Міністрів від 22 травня 2000 року N2 829 "Про грошове забезпечення військовослужбовців". Проте, наведеним нормативним актом не визначено, що ці премії віднесені до додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців і що вони підлягають врахуванню при визначенні ) грошового забезпечення, з якої обчислюється пенсія. Оскільки премія в розмірі 33,3% не віднесена до додаткових видів грошового забезпечення, вона і не може бути врахована позивачу при здійсненні перерахунку пенсії.
Стосовно інших надбавок, про врахування яких просить позивач, то вони не є підвищенням грошового забезпечення, з якого позивачу нарахована пенсія, а є новими видами грошового забезпечення, яких позивач під час служби в Збройних Силах України не отримував, а тому ці надбавки не можуть бути враховані позивачу при перерахунку пенсії.
Одночасно, зазначеними в апеляційній скарзі указами не передбачено перерахунку пенсій військовослужбовцям у зв'язку із запровадженням цих надбавок.
Отже, для перерахунку позивачу за період до 01.01.2005 року призначеної пенсії з урахуванням премії та надбавок підстави відсутні.
З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому постанова Рівненського міського суду від 19.06.2007р. у справі № 2а-98/2007 підлягає залишенню без змін.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.160, 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу гр.ОСОБА_1 на постанову Рівненського міського суду від 19.06.2007р. у справі № 2а-98/2007 залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.
Судді В.П.Любашевський
Р.М.Шавель
І.О.Яворський