ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________________________________

ОКРЕМА УХВАЛА

29 жовтня 2012 р. Справа № 4/33-10

Господарський суд Вінницької області в складі судді Стефанів Т. В.,

при секретарі судового засідання Незамай Д. Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 № б/н від 22.06.2012 р.

про зупинення стягнення за наказами № 4/33-10 від 22.05.2012 р., визнання даних наказів такими що не підлягають виконанню та зобов'язання відділу ДВС Немирівського районного управління юстиції до повернення вищезазначених наказів

у справі за позовом: Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком",

(б-р Шевченка, 18, м. Київ, 01030)

в особі філії спеціалізованого електрозв'язку

ВАТ "Укртелеком"

(вул. Нижній Вал, 49-А, м. Київ, 04071)

до: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

(АДРЕСА_1)

про стягнення заборгованості з орендної плати 17005, 19 грн. за

договором оренди № 280-ГТ від 28.09.07

за участю представників сторін :

позивача : Вонсович Д. В. - за довіреністю;

відповідача: не з'явився;

представник регіонального відділення Фонду державного майна по Вінницькій області: - Коваленко О. С. - за довіреністю.

ВСТАНОВИВ :

07.05.2012 р. у справі № 4/33-10 прийнято рішення, яким позов публічного акціонерного товариства "Укртелеком", м. Київ в особі філії спеціалізованого електрозв'язку ПАТ "Укртелеком" до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 задоволено та присуджено до стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь ПАТ "Укртелеком", в особі філії спеціалізованого електрозв'язку ПАТ "Укртелеком" заборгованість з орендної плати в сумі 14 512,50 грн., 2 023,82 грн. -інфляційних втрат, 468,87 грн. - 3% річних; 171,0 грн. витрат по сплаті державного мита та 236,0 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Позов третьої особи із самостійними вимогами Регіонального відділення Фонду державного майна по Вінницькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 задоволено частково, присуджено до стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Регіонального відділення Фонду державного майна по Вінницькій областізаборгованості з орендної плати в сумі 21 114,40 грн., 4 310,92 грн. - інфляційних втрат; 1478,0 грн. штрафу та 1609,50 грн. витрат на сплату судового збору. В решті позовних вимог відмовлено, в частині стягнення пені в сумі 2 329,30 грн. припинено провадження у справі.

Повне рішення суду складено 11.05.2012 р. відповідно до ст. 85 ГПК України.

22.05.2012 року на виконання вищевказаного рішення у справі № 4/33-10 видано відповідні накази.

24.05.2012 р. до господарського суду Вінницької області надійшла апеляційна скарга фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на рішення господарського суду Вінницької області від 07.05.2012 р., у зв"язку з чим справу надіслано до апеляційної інстанції.

25.06.2012 року до господарського суду Вінницької області надійшла заява представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якій заявник просить зупинити стягнення за наказами № 4/33-10 від 22.05.2012 р., визнати дані накази такими що не підлягають виконанню та зобов'язати відділ ДВС Немирівського районного управління юстиції до повернення вищезазначених наказів.

27.06.2012 року, у зв"язку з перебуванням справи в апеляційній інстанції, винесено ухвалу про відкладення вирішення питання щодо прийняття заяви представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 № б/н від 22.06.2012 р. про зупинення стягнення за наказами № 4/33-10 від 22.05.12р., визнання даних наказів такими, що не підлягають виконанню та зобов'язання відділу ДВС Немирівського районного управління юстиції до повернення вищезазначених наказів до повернення справи № 4/33-10 до господарського суду Вінницької області.

16.10.2012 року матеріали справи №4/33-10 повернулись з касаційної інстанції до господарського суду Вінницької області.

Ухвалою від 18.10.2012 року заяву № б/н від 22.06.2012 року про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню призначено до розгляду в судовому засіданні на 29.10.2012 р.

Ухвалою суду від 29.10.2012 року заяву про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню б/н від 22.06.2012 року (вх.№08-46/7319/13 від 25.06.2012 р.) задоволено частково, визнано таким, що не підлягає виконанню наказ господарського суду Вінницької області від 22.05.2012 року по справі № 4/33-10 про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Регіонального відділення Фонду державного майна по Вінницькій області заборгованості з орендної плати в сумі 21 114,40 грн., 4 310,92 грн. - інфляційних втрат; 1478,0 грн. штрафу та 1609,50 грн. витрат на сплату судового збору; в задоволенні решти вимог, викладених у заяві б/н від 22.06.2012 р., відмовлено; зобов'язано Відділ державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції у Вінницькій області повернути на адресу суду наказ господарського суду Вінницької області від 22.05.2012 року у справі №4/33-10 про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Регіонального відділення Фонду державного майна по Вінницькій області заборгованості з орендної плати в сумі 21 114,40 грн., 4 310,92 грн. - інфляційних втрат; 1 478,0 грн. штрафу та 1 609,50 грн. витрат на сплату судового збору без виконання.

При цьому суд зазначає, що з метою забезпечення оперативного вирішення поданої представником фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заяви № б/н від 22.06.2012 р. про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню ухвалою від 18.10.2012 року зобов'язано відділ державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції надати документи для розгляду даної зави, а саме: письмове пояснення з наданням підтверджуючих доказів стосовно стану здійснення виконавчого провадження за наказами у справі № 4/33-10 (постанови, акти, інші документи виконавчого провадження тощо).

Зазначена ухвала в силу приписів пункту 9 частини першої статті 129 Конституції України, частини другої статті 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" та статті 115 ГПК є обов'язковими на всій території України, їх невиконання тягне за собою загальні наслідки невиконання судових рішень згідно із законодавством України.

Із наведеної вище ухвали вбачається, що господарський суд Вінницької області зобов'язував відділ державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції надати документи для розгляду даної заяви.

Проте, вимоги господарського суду Вінницької області залишились без відповідного реагування - станом на 29.10.2012 року відділ державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції ухвалу суду не виконав: до суду не було подано жодних доказів.

Виходячи з матеріалів справи, вищевказана ухвала надсилалась відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції за адресою: вул. Горького, 89, м. Немирів, Вінницька область, 22800.

В матеріалах справи міститься поштове повідомлення про вручення поштового відправлення № 2103621825179, яке підтверджує факт отримання відділом державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції ухвали суду від 18.10.2012 року тощо.

За вказаних обставин відділ державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції вважається належним чином повідомленим господарським судом про час і місце розгляду справи (заяви), а ухвала суду вважається йому належним чином врученою.

Враховуючи викладені обставини, у суду відсутні підстави вважати, що відділом державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції не виконано вимоги ухвали суду з поважних причин, оскільки поважними визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами.

Відповідно до ч.3 ст. 43 ГПК України господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Відповідно до ст.45 ГПК України ("Судові рішення") господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України. Усі судові рішення викладаються у письмовій формі.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими для виконання на всій території України.

Обов'язковість судових рішень (до яких належать і ухвали суду) визначена ч.3 ст.129 Конституції України як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" передбачено, зокрема, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України; невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

У статті 115 ГПК України визначено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України.

В разі відмови підприємства чи організації у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору господарський суд може реагувати, зокрема, таким чином:

- якщо підприємство чи організація, яка припустилася порушення, є стороною у справі - на підставі п.5 ст.83 ГПК вирішити питання про стягнення з неї в доход Державного бюджету України штрафу в розмірі, передбаченому цією нормою;

- незалежно від участі зазначеного підприємства чи організації у справі - відповідно до ч.4 ст.90 ГПК надіслати належним органам повідомлення про виявлення в діяльності працівників підприємства чи організації порушення законності, що міститься ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого ст.382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання службовою особою, зокрема, ухвали суду; згідно з приписами ч.ч.1, 2 ст.90 ГПК України винести і надіслати відповідну окрему ухвалу, маючи при цьому на увазі, що невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 1856 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При цьому, притягнення певної фізичної та/або юридичної особи до встановленої законом відповідальності не звільняє підприємство чи організацію від обов'язку виконати ухвалу господарського суду, в тому числі про витребування необхідних документів і матеріалів.

Вищевказана позиція підтверджується, зокрема, листом Вищого господарського суду України від 13.08.2008 року № 01-8/482 "Про деякі питання застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у першому півріччі 2008 року".

Разом з тим, незважаючи на обов'язковість виконання вимог ухвал суду, відділ державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції так і не виконав вказівки господарського суду Вінницької області.

Вказані дії зі сторони відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції свідчать про порушення законності та недоліки в його діяльності, позбавляє можливості створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену Господарським процесуальним кодексом України та іншими законами України.

Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи можуть тягти за собою, зокрема, винесення у встановленому порядку окремих ухвал (стаття 90 ГПК), про що наголошується в п.3.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".

За таких обставин процесуальні дії відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції, що виражались у невиконанні вимог суду та наданні витребуваних судом документів, розцінюються судом як зловживання належними суб'єкту процесуальними правами.

Відповідно до статті 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.

Враховуючи викладене, господарський суд Вінницької області вбачає за необхідне винести окрему ухвалу та надіслати її на адресу відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції з метою усунення порушень та недоліків в роботі відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції, а також налагодження його діяльності в сфері вчасного, належного та повного виконання судових рішень (ухвал).

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 86, 90, 115 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Начальнику відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції усунути порушення законності і недоліки в діяльності відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції щодо своєчасного виконання вимог господарського суду.

2. Зобов'язати начальника відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції :

- розглянути дану окрему ухвалу господарського суду Вінницької області щодо зловживання процесуальними правами у встановленому законом порядку, вжити заходи щодо недопущення у майбутньому зазначених в окремій ухвалі порушень процесуального законодавства з боку відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції.

3. Попередити начальника відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції про адміністративну відповідальність за невиконання вимог окремої ухвали суду відповідно до ст.1856 Кодексу України про адміністративні правопорушення та кримінальну відповідальність згідно ст.382 Кримінального кодексу України.

4. Окрему ухвалу направити відділу державної виконавчої служби Немирівського районного управління юстиції рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Суддя Стефанів Т. В.

віддрук. 3 прим.:

1 - до справи;

2 - відділу ДВС Немирівського районного управління юстиції (вул. Горького, 89, м. Немирів, Вінницька область, 22800).