Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
30 жовтня 2012 р. № 2-а- 10903/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
простягнення суми,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області заборгованість в сумі 261,00 грн., на р/р 37192076002019, відкритий в ГУДКСУ в Х/О, МФО 851011.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне. ФОП ОСОБА_1 зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України. Відповідач не виконав вимоги чинного законодавства щодо своєчасного перерахування єдиного внеску до Пенсійного фонду України. Відповідач за 2011 рік подавав звіт до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області, в якому самостійно визначив суми єдиного внеску, що підлягає сплаті, однак згідно картки особового рахунку єдиний внесок за 2011 сплатив з порушенням встановленого строку сплати. За несвоєчасну сплату єдиного внеску Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 345-м від 24.04.2012 року до відповідача були застосовані фінансові санкції: штраф - у розмірі 200,00 грн. та нарахована пеня у розмірі 61,00 грн. Зазначене рішення станом на день подачі позову відповідачем не оскаржено та не сплачено, у зв'язку з чим, позивач просив стягнути вказану заборгованість в судовому порядку.
Представник позивача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надав заяву у якій просив слухати справу без його участі (а.с. 30).
Відповідач, в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, але поштове відправлення було повернуто на адресу суду з відміткою за "закінченням терміну зберігання" (а.с. 21-29), письмових заперечень проти позову до суду не надав, причин неприбуття суду не повідомив.
Відповідно до ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття не повідомив, є належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача за наявними у ній доказами.
Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ФОП ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець Виконавчим комітетом Лозівської міської ради 01.07.2010 р., що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с. 8) та взятий на облік як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для фізичних осіб -підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, єдиний внесок нараховується на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у здійсненні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленого цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.
Згідно з ч. 8 ст. 9 вказаного Закону України платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Суми єдиного внеску, своєчасно не сплачені страхувальником, вважаються простроченою заборгованістю із сплати єдиного внеску (недоїмка).
Як вбачається з матеріалів справи, ФОП ОСОБА_1 подав до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік, в якому відповідачем самостійно визначена сума єдиного внеску, що підлягає сплаті у розмір 4010,30 грн. Згідно картки особового рахунку відповідач суму єдиного внеску в повному обсязі сплатив з порушенням встановленого строку сплати (а.с. 32).
Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, а саме: штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Згідно з п. 10 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
За порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 345-м від 24.04.2012 року Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області відповідно до ч 10 та п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" застосовано до відповідача фінансову санкцію, а саме: накладено штраф в розмірі 200,00 грн. та нарахована пеня -61,00 грн. Рішення № 345-м від 24.04.2012 року було надіслано відповідачу засобами поштового зв'язку за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, та не було ним отримана з причин, незалежних від суб'єкта владних повноважень (а.с. 11).
Доказів здійснення платежу по сплаті заборгованості або доказів оскарження рішення у порядку, передбаченому законодавством України, сторонами до суду не надано, а судом самостійно при виконанні приписів ст.11 КАС України не встановлено. Відповідач заборгованість у загальній сумі 261 грн. станом на дату судового засідання не сплатив.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, письмових заперечень проти поданого адміністративного позову до суду не надав.
Отже, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 345-м від 24.04.2012 року відповідачем не оскаржене в установленому законом порядку та не сплачене, то сума заборгованості у розмірі 261 грн. підлягає стягненню у судовому порядку.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені у розмірі 261,00 грн. (двісті шістдесят одна грн. 00 коп.) на рахунок №37192076002019, МФО 851011, код 22681992 ГУДКСУ у Харківській області)
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя К.О. Севастьяненко