Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/7925/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., ознайомившись з адміністративним позовом Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької об-ласті Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності та з матеріалами, доданими до нього, -

В С Т А Н О В И В:

26 червня 2012 року Єнакієвська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності.

До матеріалів позовної заяви, окрім інших документів, додана копія позовної заяви для відповідача з доданими до неї матеріалами, а також розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, а саме фіскальний чек від 21.06.2012 №6936.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі за текстом - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

В розумінні п.7 ч.1 ст.3 КАС України Єнакієвська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області є суб'єктом владних повноважень, як наслідок, згідно з ч.3 ст.106 КАС України, при поданні адміністративного позову зобов'язана додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Отже правові норми, що містяться у КАС України, покладають на позивача - суб'єкта владних повноважень обов'язок надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів та надання суду належних доказів виконання цього обов'язку.

Системний аналіз положень ч.3 ст.106 КАС України та абз.27 п.2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, свідчить про те, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з п.61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Зважаючи на викладене та з урахуванням вимог ч.3 ст.106 КАС України, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання тощо) про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

Вищенаведене свідчить, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ч.3 ст.106 КАС України, що виявилося у відсутності належного доказу надіслання рекомендованим листом з повідомлення про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, яка звернулася із позовною заявою, що передбачено ч.1 ст.108 КАС України.

Враховуючи викладене та керуючись ч.3 ст.106, п.3 ч.1 ст.107, ч.1 ст.108, п.1 ч.4 ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності - залишити без руху.

2. Встановити Єнакієвській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби строк до 16 липня 2012 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

3. Роз'яснити Єнакієвській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби, що у випадку не усунення недоліків, позовна заява буде повернута.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулася з позовною заявою.

5. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

6. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя