УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
30 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/8379/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Коршиков С.К., перевіривши матеріали адміністративного позову кандидата у народні депутати України від Комуністичної партії України ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №440039 одномандатного виборчого округу №114, Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №114 Луганської області про визнання дій протиправними щодо незабезпечення голосування кожного з виборців окремо,-
ВСТАНОВИВ:
30 жовтня 2012 року о 17 годині 49 хвилин до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата в народні депутати України від Комуністичної партії України ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №440039 одномандатного виборчого округу №114, Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №114 Луганської області про визнання дій протиправними щодо незабезпечення голосування кожного з виборців окремо підставою для звернення до суду є порушення вимог Закону України «Про вибори народних депутатів України», які були допущені Дільничною виборчою комісією №440039 одномандатного виборчого округу №114 під час проведення виборів народних депутатів 28 жовтня 2012 року, результати яких були зафіксовані у Протоколі від 29.10.2012 року дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на звичайній виборчий дільниці у загальнодержавному багатомандатному виборчому округу на виборчій дільниці № 440039.
За таких обставин, кандидат в народні депутати України від Комуністичної партії України ОСОБА_1 просив:
- визнати противоправними дії дільничної виборчої комісії № 440039 одномандатного виборчого округу № 114 Луганської області, які полягають в незабезпеченні голосування кожного з виборців окремо за місцем їхнього фактичного перебування відповідно до витягу зі списку виборців цієї виборчої дільниці;
- визнати противоправними дії дільничної виборчої комісії № 440039 одномандатного виборчого округу № 114 Луганської області з підрахунку голосів виборців на звичайній виборчій дільниці у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу за результатами голосування на виборах народних депутатів України 28 жовтня 2012 року в частині порушення порядку проведення голосування виборців за місцем їхнього перебування;
- визнати нечинним Протокол дільничної виборчої комісії № 440039 одномандатного виборчого округу № 114 Луганської області з підрахунку голосів виборців на звичайній виборчій дільниці у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу за результатами голосування на виборах народних депутатів України 28 жовтня 2012 року;
- визнати недійсними результати голосування на виборчій дільниці № 440039 одномандатного виборчого округу № 114 Луганської області з підрахунку голосів виборців на звичайній виборчій дільниці у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу за результатами голосування на виборах народних депутатів України 28 жовтня 2012 року на підставі ч. і ст. 92 Закону України «Про вибори народних депутатів України»;
- зобов'язати Окружну виборчу комісію одномандатного виборчого округу № 114 утриматися від встановлення результатів підсумків голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому округу в межах одномандатного виборчого округу № 114 на виборах народних депутатів України 28 жовтня 2012 року шляхом оформлення протоколу безперервного засідання та подальшого передання цих відомостей до Центральної виборчої комісії України.
Частиною 5 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
Таким чином, адміністративний позов кандидата в народні депутати України від Комуністичної партії України ОСОБА_1 в частині позовних вимог до дільничної виборчої комісії № 440039 одномандатного виборчого підлягає поверненню.
Частиною 4 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Решта позовних вимог відповідає вимогам статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у справі за адміністративним позовом кандидата в народні депутати України від Комуністичної партії України ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №114 Луганської області в частині позовних вимог до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №114 Луганської області.
Керуючись статтями 106, 107, 165, 172, 175, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов кандидата в народні депутати України від Комуністичної партії України ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №440039 одномандатного виборчого округу №114, Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №114 Луганської області в частині позовних вимог про визнання противоправними дій дільничної виборчої комісії № 440039 одномандатного виборчого округу № 114 Луганської області, які полягають в незабезпеченні голосування кожного з виборців окремо за місцем їхнього фактичного перебування відповідно до витягу зі списку виборців цієї виборчої дільниці; визнання противоправними дій дільничної виборчої комісії № 440039одномандатного виборчого округу № 114 Луганської області з підрахунку голосів виборців на звичайній виборчій дільниці у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу за результатами голосування на виборах народних депутатів України 28 жовтня 2012 року в частині порушення порядку проведення голосування виборців за місцем їхнього перебування; визнання нечинним протоколу дільничної виборчої комісії № 440039 одномандатного виборчого округу № 114 Луганської області з підрахунку голосів виборців на звичайній виборчій дільниці у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу за результатами голосування на виборах народних депутатів України 28 жовтня 2012 року; визнання недійсними результатів голосування на виборчій дільниці № 440039 одномандатного виборчого округу № 114 Луганської області з підрахунку голосів виборців на звичайній виборчій дільниці у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу за результатами голосування на виборах народних депутатів України 28 жовтня 2012 року на підставі ч. і ст. 92 Закону України «Про вибори народних депутатів України» - повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачу про право звернення до місцевого суду як адміністративного суду з вказаними позовними вимогами.
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом кандидата в народні депутати України від Комуністичної партії України ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №114 Луганської області про зобов'язання утриматися від встановлення результатів підсумків голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому округу в межах одномандатного виборчого округу № 114 на виборах народних депутатів України 28 жовтня 2012 року шляхом оформлення протоколу безперервного засідання та подальшого передання цих відомостей до Центральної виборчої комісії України.
Призначити адміністративну справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 31 жовтня 2012 року о 09 годині 30 хвилин у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 91055, м. Луганськ, вул. Поштова, буд. 1.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Справа розглядатиметься колегією суддів Луганського окружного адміністративного суду.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом із ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.
Ухвала щодо повернення адміністративного позову в частині позовних вимог може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк.
Ухвала в частині відкриття провадження по справі набирає чинності з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя С.К. Коршиков