Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про зупинення провадження в справі
03 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0570/11722/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Дмитрієва В.С.,
при секретарі судового засідання Гаджієвій Г.А.,
за участю:
представника позивача - Устюжаніної А.Д., за довіреністю № 11 від 27.12.2011,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Шахтарськантрацит» до Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області про визнання протиправними дій та визнання частково недійсними та скасування рішень № 477 від 10.05.2012, № 478 від 10.05.2012, № 479 від 10.05.2012, № 480 від 10.05.2012, № 481 від 10.05.2012, -
В С Т А Н О В И В:
Державне підприємство «Шахтарськантрацит» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області про визнання протиправними дій та визнання частково недійсними та скасування рішень № 477 від 10.05.2012, № 478 від 10.05.2012, № 479 від 10.05.2012, № 480 від 10.05.2012, № 481 від 10.05.2012.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.09.2012 року відкрито провадження та справу призначено до судового розгляду.
Представник позивача у судовому засіданні заявив клопотання про зупинення провадження у справі з метою витребування повідомлень про перерозподіл грошових коштів Державного підприємства «Шахтарськантрацит» за період з 01.03.2012 по 30.04.2012. В обґрунтування цього клопотання зазначила, що Державним підприємством «Шахтарськантрацит» частково сплачено єдиний внесок за лютий 2012 року до 20.03.2012, але відповідачем не враховані ці суми при визначені штрафних санкцій та пені . Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області повинно було скласти повідомлення про суми розподілу сплачених коштів та надсилати або вручити Державному підприємству «Шахтарськантрацит». Однак, позивачем зазначених повідомлень не отримано.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. На адресу суду надіслав факсограму, в якій просив розглянути справу за відсутності представника. За таких обставин та враховуючи приписи ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути клопотання за його відсутності.
Заслухавши клопотання, вивчивши подані матеріали, суд встановив наступне.
Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 111 КАС України, якщо спір не врегульовано у порядку, визначеному частиною третьою цієї статті, суд з'ясовує, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, та встановлює строки для їх надання.
Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно ч.3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть находитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Так, згідно п.6.10 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове пенсійне соціальне страхування, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-5, за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.
При цьому протягом п'яти робочих днів після закінчення базового звітного періоду орган Пенсійного фонду складає повідомлення про суми розподілу сплачених коштів за формою згідно з додатком 8 до цієї Інструкції, яке надсилається (вручається) такому платнику. Корінець повідомлення залишається в органі Пенсійного фонду.
Повідомлення вважається надісланим (врученим) платнику, якщо його передано службовій особі юридичної особи або фізичній особі - підприємцю, особі, яка забезпечує себе роботою самостійно, під підпис або надіслано простим поштовим відправленням. Дата відправлення проставляється на корінці повідомлення.
Таким чином, суд дійшов висновку, що з метою повного та всебічного розгляду справи, необхідно витребувати у відповідача зазначені представником позивача корінці повідомлень про перерозподіл сплачених коштів.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
На підставі вищевикладеного, ст.ст. 11, 71, 111, 156 КАС України, керуючись ст.ст. 158, 159, 160, 165 КАС України, -
У Х В А Л И В:
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області в строк до 15 жовтня 2012 року надати до Донецького окружного адміністративного суду корінці повідомлень про перерозподіл грошових коштів, перерахованих Державним підприємством «Шахтарськантрацит» (оригіналів для огляду та копій для приєднання до матеріалів справи) на сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий 2012 року.
Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Шахтарськантрацит» до Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області про визнання протиправними дій та визнання частково недійсними та скасування рішень № 477 від 10.05.2012, № 478 від 10.05.2012, № 479 від 10.05.2012, № 480 від 10.05.2012, № 481 від 10.05.2012, - до 15.10.2012 до 11-00 годин.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Дмитрієв В.С.