Справа № 2-А-90/08
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 червня 2008 року Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області
в складі: головуючої - судді Верозуб О. А.
при секретарі Василенко Т.М.
участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Новограді-Волинському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради про зобов'язання здійснити перерахунок виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-го віку, -
ВСТАНОВИВ:
Позивачка просить зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради здійснити перерахунок виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-го віку у передбаченому Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”розмірі, а саме по догляду за дочкою - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження до досягнення нею трирічного віку за період з 10 вересня 2007 р. по 31 груденя 2007 р. в сумі 1337, 14 грн.; доплатити на користь позивачки недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 10 вересня 2007 р. по 31 груденя 2007 р. в сумі 1337,14 грн.
Свої вимоги мотивує тим, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, згідно із Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” визначена у розмірі, не меншому прожиткового мінімуму, встановленого Законом.
Однак, Законом України „Про державний бюджет на 2007 рік розмір допомоги був обумовлений, виплачувався відповідачем у значно меншому розмірі і за період з вересня 2007 року по грудень 2007 року фактично недоплачено 1337, 14 грн. Цю суму позивачка просить зобов'язати виплатити УПСЗН на її користь в зв'язку з тим, що рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
В судовому засіданні позивачка свої вимоги уточнила і просить зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради здійснити перерахунок виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-го віку за період з вересня по грудень 2007 року в сумі 470 грн. 19 коп. та 51 грн. судового збору сплачені нею при подачі позову.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подавши суду заяву про розгляд у відсутність, та письмове заперечення проти позову, мотивуючи тим, що Управління праці та соціального захисту населення забезпечує виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірах, визначених у Законі „Про Державний бюджет України” на відповідний календарний рік. Донарахування і виплату провести не може через відсутність коштів.
Заслухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивачці виплачується державна допомога по догляду за дитиною - ОСОБА_2, 12.07.2007 р.н. до досягнення нею трирічного віку.
Законом України „Про загальнообов'язкове соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та виплатами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001 року передбачено розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку застрахованій особі у розмірі, не меншому прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Розмір прожитого мінімуму, для дитини до 6-ти років встановлений ст. 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, становить з 01 січня - 434 грн., з 01 квітня - 463 грн., з 01 жовтня - 470 грн.
Однак, цим же Законом розмір допомоги визначався та фактично виплачувався відповідачем позивачці як різниця 50% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї з розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 23% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, що підтверджується довідкою № 843 від 18.03.2008 року, виданою Новоград-Волинським міським управлінням праці та соціального захисту населення (а. с. 7).
Конституція України, яка має найвищу юридичну силу, передбачає, що Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції і повинні відповідати їй.
Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року у справі № 1-29/2007р. визнано такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік”, зокрема в частині зупинення дії ст. 43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” щодо встановлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Отже, позивачка дійсно мала право на отримання допомоги у встановленому ст. 43 Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” розмірі з моменту прийняття Конституційним судом України вказаного рішення, тобто з 09.07.2007 року.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 70, 71, 94, 160, 161, 163 КАС України, ст. 43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001 року, рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року у справі № 1-29/2007р.
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по допомозі по догляду за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягенння нею трирічного віку за період з вересня 2007 року по грудень 2007 року в сумі 470 грн. 19 коп.
Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 51 грн.
До Київського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд на постанову можуть бути подані: заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуюча Верозуб О А.