Справа № 2-А-117/08           

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 26 травня 2008 року Новоград-Волинський міськрайонний  суд  Житомирської області

в складі:                        головуючої - судді                         Верозуб О. А.

                       при  секретарі                              Василенко Т.М.           

                       участю позивача                          ОСОБА_1

               розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Новограді-Волинському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради про стягнення недоплаченої щомісячної грошової допомоги, -

                                                           ВСТАНОВИВ:

Позивачка  просить стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської  ради недоплачену щомісячну грошову допомогу у передбаченому  Законом  України  „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”; зобов'язати  відповідача провести донарахування недоплаченої допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження до досягнення нею трирічного  віку  за  період  з квітня 2007 р.  по  грудень 2007 р. в сумі 2988, 12 грн.; доплатити на користь  позивачки недоплачену допомогу  по догляду за  дитиною до досягнення  трирічного віку  за  період  з квітня 2007 р.  по  грудень 2007 р.  в сумі 2988,12 грн.

Свої вимоги мотивує  тим, що допомога по догляду за дитиною до  досягнення нею трирічного віку, згідно із Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” визначена  у   розмірі,  не меншому  прожиткового мінімуму,  встановленого Законом.

Однак, Законом України „Про  державний  бюджет на 2007 рік розмір допомоги був обумовлений,  виплачувався відповідачем у значно  меншому розмірі і за  період з квітня 2007 року по грудень 2007 року фактично недоплачено  2988, 12 грн. Цю суму позивачка  просить стягнути на її  користь в зв'язку  з тим, що рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України „Про  Державний бюджет України на 2007 рік” щодо  встановлення розміру  допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

В судовому засіданні позивачка свої вимоги уточнила і просить визнати протиправним обмеження права  на  одержання  державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку та стягнути на її користь недоплачену їй допомогу по догляду за дитиною за період з липня по грудень 2007 року в сумі 1900 грн. 03 коп. та 51 грн. судового збору сплачені нею при подачі позову.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подавши суду заяву про розгляд у відсутність, та письмове заперечення проти позову, мотивуючи тим, що Управління праці та соціального  захисту населення забезпечує  виплату допомоги по догляду  за  дитиною  до досягнення нею трирічного   віку в розмірах, визначених у  Законі „Про  Державний  бюджет України”  на  відповідний   календарний рік.  Донарахування і  виплату провести  не може  через  відсутність коштів.

Заслухавши пояснення позивачки,  дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав.

Позивачці виплачується державна допомога по догляду за дитиною - ОСОБА_2, 25.03.2006 р.н.  до  досягнення  нею трирічного  віку.

Законом України „Про загальнообов'язкове соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та  виплатами, зумовленими  народженням та  похованням” від 18.01.2001 року передбачено розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку   застрахованій  особі  у   розмірі, не меншому  прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Розмір  прожитого мінімуму, для дитини до 6-ти років встановлений  ст. 62 Закону  України  „Про Державний  бюджет України на 2007 рік”, становить з 01 січня - 434 грн., з 01 квітня - 463 грн., з 01 жовтня  - 470 грн.

Однак, цим же Законом  розмір  допомоги визначався  та  фактично  виплачувався   відповідачем позивачці як різниця 50% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним  доходом  сім'ї з розрахунку  на  одну  особу за  попередні  шість місяців, але не менше 23% прожиткового мінімуму, встановленого для  працездатних  осіб, що підтверджується  довідкою № 630  від 03.03.2008 року, виданою  Новоград-Волинським  міським управлінням   праці  та  соціального захисту населення (а. с. 4).

Конституція України, яка  має найвищу  юридичну силу, передбачає, що  Закони  та  інші   нормативно-правові акти  приймаються  на основі Конституції  і  повинні  відповідати  їй.

Рішенням  Конституційного  суду  України від  09.07.2007 року  у  справі № 1-29/2007р.  визнано такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік”, зокрема в  частині зупинення  дії ст. 43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” щодо  встановлення  допомоги  по  догляду за дитиною  до  досягнення  нею  трирічного віку.

Отже, позивачка дійсно  мала  право  на отримання  допомоги  у  встановленому ст. 43  Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими  народженням та  похованням” розмірі з моменту  прийняття  Конституційним  судом  України вказаного  рішення, тобто з 09.07.2007 року.

Враховуючи  викладене, керуючись ст. ст. 70, 71, 94, 160, 161, 163 КАС України, ст. 43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою  втратою працездатності та витратами, зумовленими  народженням та  похованням” від 18.01.2001 року, рішенням Конституційного суду  України  від 09.07.2007 року  у справі  №  1-29/2007р.

ПОСТАНОВИВ  :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним обмеження права ОСОБА_1 на державну підтримку  у  вигляді щомісячної  допомоги  по  догляду за  дитиною  до досягнення   трирічного віку у передбаченому Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою  втратою працездатності та витратами, зумовленими  народженням та  похованням”.

Стягнути з управління праці та соціального  захисту  населення Новоград-Волинської   міської  ради на користь ОСОБА_1 недоплачену  допомогу по  догляду  за  дитиною  до досягнення трирічного віку   за період  з  липня 2007 року  по  грудень 2007 року  в  сумі  1900 (одна тисяча дев'ятсот) грн. 03 коп.

Стягнути з управління праці та соціального захисту  населення  Новоград-Волинської   міської  ради  на користь ОСОБА_1  судовий збір в сумі 51 грн.

 До Київського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд на постанову можуть бути подані: заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

         Головуюча                                                                                             Верозуб О А.