Справа № 2-а-854/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 червня 2011 року смт. Царичанка
Суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області, як адміністративного суду, ОСОБА_1, розглянувши у порядку скороченого провадження в смт. Царичанка Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов’язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 звернулась з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі, посилаючись на наступні обставини:
- відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» їй надано статус дитини війни;
- відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 01.06.2006 року їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком;
- вказана соціальна допомога повинна виплачуватися щомісячно, починаючи з 01.01.2006р.
- вказана соціальна допомога протягом 2006-2007 років не виплачувалась взагалі, а з 01.01.2008 р. по теперішній час виплачується не у повному обсязі.
Прохає визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Царичанському районі Дніпропетровської області –не проведення нарахування та виплати їй підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" протягом періоду з 10 грудня 2010 року по дату винесення судового рішення включно; зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії з підвищенням їй на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" протягом періоду з 10 грудня 2010 року по дату винесення судового рішення включно із врахуванням раніше сплачених сум та провести відповідні виплати.
Відповідач на обґрунтування невизнання адміністративного позову у письмових запереченнях посилається на наступні обставини:
- згідно п. 12 ст. 71 Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік»дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»була призупинена;
- відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»установлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни;
- п. 41 розділу ІІ ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»було внесено зміни, до ст. 6 закону України «Про соціальний захист дітей війни», якою визначалось, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто у розмірі 10% від прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність;
- ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлено у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Однак, ч. 3 тієї ж ст. 28 того ж Закону встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених відповідно до того ж Закону. Постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів трудових пенсій» від 15 квітня 2003 року № 544 також встановлено мінімальний розмір пенсії, передбачений для обчислення трудових пенсій за віком, а саме у розмірі 50 грн. Саме таке підвищення до пенсії і виплачується позивачу в даній справі з 1 січня 2008 року.
Ухвалою суду від 10 червня 2011 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов’язання вчинити певні дії.
Вивчивши надані сторонами докази, даючи їм оцінку у їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Позивачу в даній справі у встановленому порядку надано статус дитини війни, що підтверджується копією паспорта (а.с.5), копією посвідчення № 114902 (а. с. 6), копією тимчасової довідки № 1110 від 09.02.2006 року (а.с. 7). Вказані обставини не оспорюються відповідачем.
Нормами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»встановлено, що діти війни мають право на підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 30% мінімальної пенсії за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а саме –у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати»від 20 жовтня 2009 року для осіб, які втратили працездатність, з 1 січня 2010 року встановлено прожитковий мінімум 695 грн., з 1 квітня 2010 року –706 грн.
На думку суду, УПФУ повинно було призначити та виплачувати позивачу в даній справі підвищення до пенсії у розмірі 30% саме з зазначених вище розмірів.
Суд не приймає до уваги посилання відповідача стосовно того, що відповідно до норм ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком, як розрахункова величина, застосовується лише до правовідносин, що регулюються цим Законом, і до такої категорії громадян, як «діти війни», не застосовуються. До такого висновку суд приходить з наступних обставин. Нормами ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Положення ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на думку суду, не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком для обрахування пенсій та доплат, пов’язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого в Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
У 2010-му та 2011-му роках будь-яких обмежень дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не встановлювалося тому, на думку суду, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Нормами ч. 2 ст. 11 КАС України передбачено можливість суду вийти за межі позовних вимог у разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Оскільки правовий статус позивача –отримувача недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги не змінився, позивач за адміністративним позовом і в подальшому має законні підстави для отримання такої допомоги. За викладених обставин суд приходить до висновку про те, що порушені права позивача повинні бути захищені не лише за той період, про який просить позивач у позовній заяві, а і в подальшому до зміни законодавства чи статусу позивача.
Нормами ч. 1 ст. 256 КАС України визначено, що постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів –у межах суми стягнення за один місяць виконуються негайно. Негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.
Згідно з нормами ч. 2 тієї ж ст. 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених у п. 1 ч. 1 тієї ж статті, тобто про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів.
За викладених обставин суд приходить до висновку про те, що дана постанова в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії за весь минулий період до дня винесення постанови та місячний платіж після винесення даної постанови повинно бути допущено до негайного виконання.
Відповідно до норм п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»Пенсійний фонд України та його місцеві органи звільнені від сплати державного мита.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, 183-2 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Царичанському районі Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії задовольнити у повному обсязі.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Царичанському районі Дніпропетровської області, яка виразилася у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_2, як дитині війни, підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 10 грудня 2010 року по 22 червня 2011 року (дату винесення судового рішення).
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Царичанському районі Дніпропетровської області провести нарахування та виплату ОСОБА_2, як дитині війни, підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 10 грудня 2010 року до зміни чинного законодавства або статусу позивача з урахуванням проведених нарахувань та виплат.
Постанову в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії за весь минулий період до дня винесення постанови, тобто за період з 10 грудня 2010 року по 22 червня 2011 року, та місячний платіж після винесення даної постанови, тобто за період з 23 червня 2011 року по 22 липня 2011 року, допустити до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до районного суду апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.
Головуючий: В.І. РИТОВ
- Номер: 6-а/291/8/17
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Ружинський районний суд Житомирської області
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.10.2017
- Дата етапу: 06.11.2017
- Номер: 6-а/157/238/19
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Камінь-Каширський районний суд Волинської області
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.09.2019
- Дата етапу: 23.09.2019
- Номер: 6-а/362/15/20
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Васильківський міськрайонний суд Київської області
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.07.2020
- Дата етапу: 21.07.2020
- Номер: 2-а/196/11
- Опис: про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язати його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.06.2011
- Дата етапу: 26.07.2011
- Номер: 2-а/1560/11
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.02.2011
- Дата етапу: 28.03.2011
- Номер:
- Опис: Про стягненя щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.02.2011
- Дата етапу: 18.05.2012
- Номер: 2-а/1339/11
- Опис: Про виплати допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.06.2011
- Дата етапу: 11.07.2011
- Номер: 2-а-854/11
- Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.03.2011
- Дата етапу: 31.03.2011
- Номер:
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання здійснити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.03.2011
- Дата етапу: 11.04.2011
- Номер:
- Опис: поновлення пропущенного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої соціальної допомоги Дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.12.2010
- Дата етапу: 16.03.2011
- Номер: б/н
- Опис: діти війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 28.02.2011
- Номер: 2-а-854/2011
- Опис: про зобовязання вчинити дії по перерахунку та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.04.2011
- Дата етапу: 05.05.2011
- Номер: 2-а-854/1907/11
- Опис: Коритчук С.В. про стягнення надбавки дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 10.02.2011
- Номер: 2-а/1714/1155/11
- Опис: визнання діяньпротиправними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоалачену надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.09.2011
- Дата етапу: 02.11.2011
- Номер: 2-а/215/11
- Опис: про зобов'язання виплатити соціальну допомогу дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.06.2011
- Дата етапу: 18.08.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.03.2011
- Дата етапу: 16.03.2011
- Номер:
- Опис: про скасування постанови
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.01.2011
- Дата етапу: 17.01.2011
- Номер:
- Опис: Визнання бездіяльності УПФ України в Крижопільському районі та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.02.2011
- Дата етапу: 03.06.2011
- Номер: б/н
- Опис: стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-854/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Ритов В. І.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 18.02.2011