Справа №2-а-24 2007р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

13 квітня 2007р. Ленінський районний суд м. Донецька в складі:

головуючого судді:     Кротінова В.О.

при секретарі:        Іншакової О.Г., Тітової О.О.

за участю позивачки: ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4. їх представнитка: ОСОБА_5. за участю представників відповідачів:   ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8.

розглянувши справу у судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька, сектора громадянства, іміграції, реєстрації фізичних осіб, Ленінського райвідділу Донецького міського управління УМВС України в Донецької області на неправомірну бездіяльність суб"єктів владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з позовом до відповідачів на неправомірну бездіяльність суб"єктів владних повноважень.

В обгрунтування своїх вимог вказали, що відповідно до ч.2 ст.1 Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб -платників податків і інших обов"язкових платежів " ДПІ Ленінського району м. Донецька зобов"язана вести їх облік платників податків, за раніше встановленої форми обліку-без застосування ІНН. Вони являються віруючими людьми, а згідно ч.2 ст. 5 Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб -платників податків і інших обов"язкових платежів " в Державний реєстр не вноситься інформація про осіб, через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ІНН і офіційно повідомляють про це відповідні державні органи. У листопаді 2006 року вони звернулись до начальника Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька с проханням виключити з інформаційного фонду державного реєстру відомості про їх індивідуальні ідентифікаційні номери і загальні відомості, оскільки вони та інші православні громадяни їх суспільства стурбовані і вимагають, щоб їх облік здійснювався по їх іменам, тобто на прізвище, ім"я та по батькові. Просили суд виключити з інформаційного фонду державного реєстру відомості про їх індивідуальні ідентифікаційні номери і загальні відомості.

У судовому засіданні позивачі та їх представник, підтримуючи позовні вимоги, уточнили їх просили зобов»язати ДПІ у Ленінському районі м. Донецька проставити у їх пашпортах гербові печатки замість існуючих штампів- сектора громадянства, іміграції, реєстрації фізичних осіб, Ленінського райвідділу Донецького міського управління УМВС України в Донецької області. їх також не влаштовує те що на таких штампах стоїть номер. Просили також забов"язати відповідачів виключити всі їх дані з форми Б-1, Б-2, Б-3.

Представники відповідача ДПІ Ленінського району м. Донецька позов не визнали, та пояснили, що позивачками ОСОБА_1та ОСОБА_2ідентифікаційні номери отримані. З власною заявою про відмову від прийняття індивідуального ідентифікаційного номера позивачки ОСОБА_1та ОСОБА_2звернулись до інспекції у листопаді 2006 року. Інспекція керуючись п.п.12 п.1 "Порядку внесення відмітки до паспорта громадянина України щодо індивідуального ідентифікаційного номера фізичної особи-платника   податків на інших   обов"язкових платежів" відповіддю від 20.11.2006 року, повідомила

позивачів          про    необхідність    повідомлення інспекції   у формі заяви встановленого   зразка (

форми № В2) про відмову від індивідуального ідентифікаційного номера та відповідно до п.2 цього Порядку необхідності надання комплекту документів. Позивачки не надали до інспекції необхідні документи. Вважають, що інспекція Ленінського району м. Донецька діяла згідно діючого законодавства. Стосовно дій про знищення картки та виключення з реєстру загальні відомості про особу вважають необгрунтованими, оскільки прохання їх здійснення до інспекції не було. Також стосовно вимог щодо анулювання номеру в реєстрі та унесення відмітки в паспорт, вважають, що дані вимоги не підлягають задоволенню, в зв"язку з тим, що відсутня бездіяльність з боку інспекції.

Крім того, стосовно вимог позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4вважають, що вони також не підлягають задоволеню, оскільки ідентифікаційний номер ОСОБА_3- 30.06.2006 року вже було скасовано. Відмітка у паспорті була зроблена за №110 ще 04.07.2006 року. Ідентифікаційний номер позивачці ОСОБА_4ніколи не присвоювався, відмітка в паспорті була також зроблена Ленінським РВ УМВС м. Донецька за №47 ще 12.01.2005 році. На підставі вищевикладеного вважають, що позовні вимоги позивачів не підлягають задоволеню.

Представник сектора громадянства, іміграції, реєстрації фізичних осіб, Ленінського райвідділу Донецького міського управління УМВС України в Донецької області позов не визнав та пояснював, що він у своїй роботі керується виключно Порядком унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи-платника податків та інших обов"язкових платежів, який затверджений наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2004 року № 602/1226, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2004 року за № 1345/9944. Вважає, що ніяких порушень діючого законодавства відносно відповідачів не було допущено. На штампі, який вони ставлять у пашпорті віруючих вказано: дата, особа яка ставить штамп, і вказівка, що вказана особа має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера. На штампі стоїть не ідентифікаційний номер, а номер довідки з ДПІ, який він не має право не проставити.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що у позові позивачам необхідно відмовити з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що позивачі звернулись у листопаді 2006 року до начальника Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька с проханням виключити з інформаційного фонду державного реєстру відомості про її індивідуальний ідентифікаційний номер і загальні відомості (а.с.7, 28,41-42,54). Інспекція керуючись п.п. 12 п.1 "Порядку внесення відмітки до паспорта громадянина України щодо індивідуального ідентифікаційного номера фізичної особи-платника податків на інших обов"язкових платежів" відповіддю від 20.11.2006 року, повідомила позивачів ОСОБА_1та ОСОБА_2 про необхідність повідомлення інспекції у формі заяви встановленого зразка ( форми № В2) про відмову від індивідуального ідентифікаційного номера та відповідно до п.2 цього Порядку необхідності надання комплекту документів, (а.с.8, 40), які позивачками ОСОБА_1та ОСОБА_2до наступного часу не надані, а позивачці ОСОБА_4крім того було роз"яснено, що виключити її з Державного реєстру фізичних осіб інспекцією не можливо, в зв"язку тим, що нею не була заповнена облікова картка ф.І-ДР з її особистими даними, на підставі якої присвоюється ідентифікаційний номер, тому їй ідентифікаційний номер ніколи не надавався, тому знищити ф.І-ДР, як вона просить суд, не має можливості. Позивачці ОСОБА_3 було роз"яснено, що її ідентифікаційний номер було скасовано 30.06.2006 році, та облікова картка ф.І-ДР з її особистими даними на підставі якої присвоюється ідентифікаційний номер також знищена, по закінченню строку давності.

Крім того відносно зобов"язання інспекції зробити в паспорті відмітку та завірити її підписом відповідальної особи і гербовою печаткою, що відповідно до п.п.5.2 п.5 Порядку "Порядку внесення відмітки до паспорта громадянина України щодо індивідуального ідентифікаційного номера фізичної особи-платника податків на інших обов"язкових платежів" право вносити на сторінки 7-9 паспорта громадянина відмітку за змістом і формою, яка також передбачена цим порядком мають посадові особи органу внутрішніх справ. Також слід зазначити, що форма та зміст цієї відмітки не має правових посилань щодо скріплення гербовою печаткою інспекції зазначеної відмітки.

Доводи позивачів про те, що повинні бути знищені ідентифікаційні номери не заслуговують уваги, оскільки ці номери у позивачці ОСОБА_1знищений у 1999 році, а у позивачці ОСОБА_2 у 2006 році в зв"язку з спливом терміну її збереження, ОСОБА_3 та ОСОБА_4ідентифікаційні номери не присвоювались. Проблема сплати податків без ідентифікаційного номера врегульована і віруючим громадянам за їх бажанням виставляється штамп сектором громадянства, іміграції, реєстрації фізичних осіб, Ленінського райвідділу Донецького міського управління УМВС України в Донецької області, де робиться така вказівка.

На штампі стоїть номер довідки з ДПІ, а не інший ідентифікаційний номер, як стверджують позивачі. Знищення їх даних у формах Б-1, Б-2, Б-3 діюче законодавство не передбачає в цих формах є тільки, призвіще, ім"я та по батькові, дата народження, номер пашпорта, місце проживання, якихось спеціальних номерів не присвоюється. Позивачі такіж громадяни як і інші, їх данні повинні бути у ДПІ. До того ж вони самі у позовних заявах вказують, що їх облік повинен здійснюватись по їх іменам , прізвищам та по батькові без присвоювання номера.

У судовому засіданні   не встановлено, ніяких порушень діючого законодавства щодо позивачів, тому їх позовні вимоги не можуть бути судом задоволені.

На підставі ст. 294 ЦК України, ст. 4 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації", ст. ст. 5,9 Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів", та керуючись ст. ст. 159-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адмінстративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька, сектора громадянства, іміграції, реєстрації фізичних осіб, Ленінського райвідділу Донецького міського управління УМВС України в Донецької області на неправомірну бездіяльність суб"єктів владних повноважень: а саме забов"язання: знищити ідентифікаційні номера, поставити у їхні пашпорти печатку ДПІ замість існуючого штампу, виключити всі їхні дані з форми Б-1, Б-2, Б-3, які є у відповідачів    - відмовити, у повному обсязі.

Заяву про апеляційне оскарження цієї постанови може бути подано до місцевого суду протягом десяти днів із дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана через місцевий суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.