ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а/1770/3683/2012
03 жовтня 2012 року 09год. 55хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Гуль Н.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Рівненського міського центру зайнятості
доОСОБА_1
про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ :
Рівненський міський центр зайнятості звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 904,00 грн.
Представник позивача в судове засідання не прибув, подав клопотання в якому просив суд справу розглядати без участі представника.
Відповідач в судове засідання не прибув, заперечень на адміністративний позов не подав, причини неприбуття суду не повідомив. На адресу відповідача надсилались копії ухвал про відкриття провадження у справі, про призначення справи до судового розгляду та повідомлення-виклик до суду. Однак, на адресу суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення про повернення за закінченням терміну зберігання.
Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України, відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце судового розгляду належним чином.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе вирішувати справу на підставі наявних у ній доказів.
Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 6 ст. 12 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується.
Повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.
Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Директор Державного центру зайнятості центрального органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики та його заступники є відповідно керівником та заступниками виконавчої дирекції Фонду. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на обласні, міські, міськрайонні та районні центри зайнятості.
Судом встановлено, що 29.03.2011 року ОСОБА_1 звернувся до Рівненського міського центру за сприянням у працевлаштуванні (а.с.4).
Згідно із ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" ОСОБА_1 05.04.2011 року було надано статус безробітного та призначена допомога по безробіттю терміном 360 календарних днів з 05.04.2011 року по 29.03.2012 року (а.с.5).
20.07.2012 року до Рівненського міського центру зайнятості від Товариства з обмеженою відповідальністю "Провайд" надійшов інформаційний лист №09/07 від 09.07.2012 року згідно якого, Товариство з обмеженою відповідальністю "Провайд" та ОСОБА_1 у період з 01.11.2011 року по 30.11.2011 року перебували у цивільно-правових відносинах.
З матеріалів справи вбачається, що 01.11.2011 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Провайд" та ОСОБА_1 було укладено договір за №40-11/11 про надання послуг, відповідно до якого Товариство з обмеженою відповідальністю "Провайд" надає ОСОБА_1 обладнання, комплектуючі та всю інформацію необхідну останньому для виконання обов'язків за цим договором, а також проводить своєчасне приймання та оплату наданих ним послуг, а ОСОБА_1 надає послуги з доставки та встановлення обладнання абонентам ТОВ "Воля-Кабель" згідно заявок, наданих Товариством з обмеженою відповідальністю "Провайд", займається пошуком та залученням потенційних абонентів до укладення попередньої заявки чи договору надання послугкабельного телебачення в цифровому форматі ("Воля Преміум ТВ") та послуги доступу до інтернету ("Воля Бродбенд"), виконує роботи по сервісному обслуговуванню абонентів ТОВ "Воля-Кабель", строк дії договору до 30.11.2011 року (а.с.7,9).
Згідно акту приймання-передачі наданих послуг від 30.11.2011 року ОСОБА_1, відповідно до зазначеного договору, в період з 01.11.2011 року по 30.11.2011 року надавались послуги загальна вартість яких становить 190,00 грн. (а.с.8).
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно ч. 1 ст. 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності; допомога по частковому безробіттю; матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного; допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні є видами забезпечення.
Відповідно до п.п. 1 п. 5.4 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року (далі - Порядок надання допомоги), тривалість виплати допомоги по безробіттю скорочується на строк до 90 календарних днів у разі приховування відомостей про працевлаштування на тимчасову роботу (у тому числі за межами України) або здійснення іншої діяльності за винагороду в період одержання допомоги по безробіттю є підставою для скорочення виплати допомоги по безробіттю на строк до 90 календарних днів, але не менше кількості календарних днів тимчасової роботи.
В порушення вказаної норми, ОСОБА_1 не повідомив Рівненський міський центр зайнятості про надання ним послуг з 01.11.2011 року по 30.11.2011 року та отримання за них винагороди.
Згідно з п. 6.14 Порядку надання допомоги, якщо під час одержання допомоги по безробіттю, безробітний своєчасно не подав до центру зайнятості відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.
Відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
З довідки Рівненського міського центру зайнятості №01-33/3609 від 13.08.2012 року вбачається, що ОСОБА_1 за період з 01.11.2011 року по 30.11.2011 року отримав допомогу по безробіттю в сумі 904,00 грн. (а.с.10).
14.08.2012 року Рівненським міським центром зайнятості ОСОБА_1 було надіслано повідомлення №07-16/3918 від 14.08.2012 року з пропозицією добровільно протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення відшкодувати, отримані ним незаконно, кошти в сумі 904,00 грн. Однак, поштова кореспонденція повернулась без вручення у зв'язку з закінченням терміну зберігання (а.с.12-13).
Станом на день розгляду справи доказів сплати заборгованості відповідачем для суду не надано. Заборгованість ОСОБА_1 перед Рівненським міським центром зайнятості становить 904,00 грн.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Рівненського міського центру зайнятості заборгованість в сумі 904 (дев'ятсот чотири) грн. 00 коп.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Гломб Ю.О.