Справа № 2201/1219/2012
Провадження № 2-а/2201/112/12
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"16" жовтня 2012 р. смт.Білогір'я
Суддя Білогірського районного суду Хмельницької області Давидюк О.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними, зобов’язання призначити та перерахувати пенсію державного службовця,
В С Т А Н О В И В :
У вересні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними у відмові призначити йому пенсію державного службовця з 27 липня 2011 року, а також просить зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі у встановленому законом порядку призначити та перерахувати йому пенсію державного службовця з 27 липня 2011 року.
На обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що працює головою Теофіпольського районного суду Хмельницької області, 07 липня 2009 року досяг пенсійного – 60-ти річного віку і продовжує працювати на цій же посаді, має страховий стаж на державній службі станом на 14 вересня 2012 року – 38 років 07 місяців 12 днів. В липні 2011 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії, однак пенсія йому була призначена на загальних підставах – за віком, чим порушено його права, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» має право на призначення пенсії державного службовця.
Відповідачу були вручені копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів, заперечення проти позову не надходили.
Згідно вимог ст. 183І Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) розгляд справи проводиться у порядку скороченого провадження на підставі доказів, які є у справі, а тому сторони у судове засідання не викликалися.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги необхідно задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу», яка діяла на момент призначення позивачу пенсії 27 липня 2011 року, на одержання пенсії державних службовців мали право особи, які досягли для чоловіків – не менше 25 років, для жінок – не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби – не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.
Пунктом 2 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 травня 1994 року № 283, визначено, що до стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах суддів, слідчих, прокурорів, інших службових осіб, яким присвоєно персональні звання.
Судом встановлено, що позивач 07 липня 2009 року досяг пенсійного віку, його стаж на посаді судді на момент досягнення пенсійного віку перевищує 20 років, позивач продовжує працювати суддею, обіймаючи адміністративну посаду голови Теофіпольського районного суду Хмельницької області, що підтверджується належним чином завіреною копією трудової книжки, розрахунком стажу державної служби, довідкою Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 17 вересня 2012 року № 1655.
Управлінням Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі Хмельницької області позивачу призначено пенсію з 27 липня 2011 року на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується довідкою управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі Хмельницької області від 17 вересня 2012 року № 3565/07.
Листом управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі Хмельницької області від 13 вересня 2012 року № 3619/03 позивачу ОСОБА_1 відмовлено у призначенні та перерахунку пенсії державного службовця з 27 липня 2011 року з посиланням на те, що пенсія, призначена відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», в період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії в порядку і на умовах, передбачених цим Законом, виплачується у розмірі, обчисленому відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а після звільнення з таких посад – у розмірі, обчисленому відповідно до Закону України «Про державну службу».
Однак, з таким твердженням відповідача не можна погодитись, оскільки Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», яким були внесені зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу», набрав чинності лише 01 жовтня 2011 року, тобто після того як у позивача виникло право на пенсію державного службовця.
Крім того, Закон України «Про статус суддів», який діяв на час досягнення позивачем пенсійного віку, а також Закон України «Про судоустрій і статус суддів», норми якого діяли на час призначення позивачу пенсії за віком, не містять положень, які б регулювали порядок пенсійного забезпечення працюючого судді, а робота (служба) на посадах суддів зараховується до стажу державної служби нарівні з роботою (службою) на посадах державних службовців у державних органах, передбачених у ст. 25 Закону України «Про державну службу», а тому пенсійне забезпечення працюючого судді Стецюка І.С. на час призначення йому пенсії 27 липня 2011 року повинно було регулюватись положеннями ст. 37 Закону України «Про державну службу», яка була чинна на день призначення йому пенсії. При цьому, відповідно до положень ч. 4 ст. 37 цього Закону, норми якої діяли на час досягнення позивачем пенсійного віку, пенсія державного службовця виплачується незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію, у тому числі і на посадах державного службовця.
Виходячи з викладених вище підстав, приймаючи до уваги, що на час досягнення позивачем пенсійного віку і набуття ним права на пенсію не було встановлено інших, ніж передбачених ст. 37 Закону України «Про державну службу» умов для нарахування пенсії державним службовцям – суддям, які після досягнення пенсійного віку продовжують працювати на цій посаді, суд приходить до висновку про необхідність задоволення вимог позивача про призначення йому пенсії державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» з 27 липня 2011 року, проведення перерахунку з урахуванням розміру раніше виплаченої пенсії та зобов’язання виплати такої пенсії в подальшому.
Керуючись ст. ст. 6, 7, 11, 71, 86, 99, 159-163, 167, 183І КАС України, ст. 37 Закону України «Про державну службу», суддя
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними, зобов’язання призначити та перерахувати пенсію державного службовця задовольнити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі Хмельницької області щодо не призначення ОСОБА_1 з 27 липня 2011 року пенсії державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» неправомірними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» з 27 липня 2011 року і здійснити її перерахунок з урахуванням розміру раніше виплаченої пенсії та зобов’язати виплачувати йому пенсію державного службовця в подальшому.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Білогірський районний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя:
ОСОБА_2