ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
_____________________________________________________________________________
ОКРЕМА У Х В А Л А
"10" листопада 2006 р. Справа № 1/304-АП-06
Господарський суд Херсонської області у складі судді Губіної І.В. розглянувши справу
за позовом: Управління капітального будівництва Херсонської облдержадміністрації України
до: Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м.Київ
3 особа без самостійних вимог - Управління Державного казначейства у Херсонській області
3 особа без самостійних вимог на стороні відповідача ЖБК "Каховський-5", м.Каховка
про скасування постанови державного виконавця від 22.08.2006р.
Господарським судом Херсонської області під головуванням судді Губіної І.В розглянуто справу №1/304-АП-06 за позовом Управління капітального будівництва Херсонської обласної державної адміністрації (далі –УКБ), яке звернулося до суду з вимогою про скасування постанови Департаменту ДВС від 22.08.2006р. про арешт коштів УКБ, які рахуються на розрахункових рахунках, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевого (обласного) бюджету.
В процесі розгляду справи було встановлено, що постановою Одеського апеляційного господарського суду від 27.03.2003р. по справі господарського суду Херсонської області №12/58 задоволена апеляційна скарга ЖБК “Каховський-5” та стягнуто з Управління капітального будівництва Херсонської облдержадміністрації на користь ЖБК “Каховський-5” м.Каховка 2223649,40грн. збитків від неналежного виконання договору від 20.04.1990р. та 2620грн. держмита та 1000грн. оплати за послуги адвоката.
Господарським судом Херсонської області на підставі заяви позивача –ЖБК був виданий 15.07.2003р. наказ на примусове виконання судового рішення.
По даному наказу було відкрито виконавче провадження. З метою виконання судового рішення Департаментом ДВС Міністерства юстиції України 22.08.2006р. прийнято постанову про арешт коштів боржника. В даній постанові зазначено, що відомості про добровільне виконання виконавчого документу від УБК до відділу примусового виконання рішення Департаменту ДВС станом на 22.08.2006р. не надійшло. На підставі ч.4 ст.30 Закону України “Про виконавче провадження” було почато примусове виконання наказу суду та накладено арешт на грошові кошти ( у національній та іноземній валютах) Управління капітального будівництва Херсонської обласної державної адміністрації, які знаходяться на р.рахунках, що перелічені в резолютивній частині даної постанови, всього на 49 р.рахунках.
Вказане судове рішення до теперішнього часу не виконано у зв’язку з тим, що Херсонською обласною державною адміністрацією та Головним фінансовим управлінням Херсонської облдержадміністрації не приймаються заходи для затвердження спеціального кошторису видатків Управління капітального будівництва для погашення зобов’язань Управління, які визначені вказаним вище судовим рішенням, тобто погашення його заборгованості перед ЖБК “Каховський-5” м.Каховка в сумі 2223649,40грн.
Відповідно до ст.124 Конституції України та ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення ухвалюються судами іменем України і при набранні законної сили є обов’язковими для виконання на всій території України.
Частиною 2 статті 25 Бюджетного кодексу України передбачено, що безспірне списання коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету та місцевих бюджетів, в рахунок погашення зобов’язань бюджетних установ, з вини яких виникли такі зобов’язання, не допускається. В даному випадку виконання рішення суду в частині безспірного стягнення бюджетних коштів можливе лише в разі наявності відповідних бюджетних призначень на рахунках боржника. Але в порушення ст.124 Конституції України та ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України, як зазначено судом вище, облдержадміністрацією та Головним фінуправлінням облдержадміністрації заходів щодо обов’язкового виконання судового рішення, тобто визначення видатків на виконання судового рішення щодо безспірного списання коштів, не встановлено до теперішнього часу і протягом 2003-2006р.р. такі видатки при вирішенні питання бюджетного асигнування Управління капітального будівництва не передбачалися.
На підставі викладеного, керуючись ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
1. Постановити окрему ухвалу та надіслати її для виконання Херсонській обласній державній адміністрації та Головному фінансовому управлінню Херсонської обласної державної адміністрації.
2. Зобов’язати Херсонську обласну державну адміністрацію та Головне фінансове управління Херсонської обласної державної адміністрації з метою обов’язковості виконання судового рішення при затвердженні місцевого бюджету на 2007 рік при встановленні доходів та видатків Управлінню капітального будівництва Херсонської обласної державної адміністрації визначити кошторис видатків в сумі 2223649,40грн. збитків, які підлягають стягненню на користь ЖБК “Каховський-5” та судових витрат ЖБК: 2620грн. держмито та 1000грн. оплати за послуги адвоката.
Суддя І.В. Губіна