П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.09.2012 Справа №1915/11007/2012

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі

- головуючого- судді Стельмащука П.Я.

- за участю секретаря Гапія В.А.

- представника позивача ОСОБА_1

- представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3»яни Володимирівни до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання виплатити державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3»яна Володимирівна звернулась в суд із позовом до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов»язання виплатити державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку, а саме просить визнати дії ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області щодо невиплати їй з 01.01.2012р. по 30.06.2012р. допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»(в редакції Закону України №2334-ІІІ від 22.03.2001року) в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років неправомірними та зобов»язання ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області нарахувати і виплатити їй за період з 01.01.2012р. по 30.06.2012р. допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до Закону України «про державну допомогу сім»ям з дітьми»(в редакції Закону України №2334-ІІІ від 22.03.2001року) в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з вирахуванням допомоги, яка уже виплачена за цей період.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що вона є матір»ю малолітньої дитини - сина ОСОБА_5,28.10.2011року народження, а тому відповідно до вимог ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»має право на отримання щомісячної грошової допомоги в розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, всупереч вказаним вимогам закону та Конституції України виплати вказаної допомоги за період з 01.01.2012р. по 30.06.2012р. проводились в менших розмірах, чим було визначено Законом. У зв’язку з чим просила задовольнити позов.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, пославшись на мотиви, викладені в позовній заяві та просить суд його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечила щодо позовних вимог, надавши суду письмові заперечення, в яких зазначила, що виплата державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснювалась згідно із вимогами Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»та постановою КМУ «Про порядок призначення та виплати державної допомоги сім»ям з дітьми»від 27.12.2001року №1751. Просить відмовити в задоволенні позову.

Судом встановлено, що позивач є матір»ю неповнолітнього сина ОСОБА_5,28.10.2011року народження, що стверджується свідоцтвом про народження серія І-ИД за №144997, актовий запис №29 від 03.11.2011року.

Згідно довідки №692 від 27.08.2012року ОСОБА_3 отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130грн. щомісячно.

Відповідно до вимог ч.1 ст.1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Згідно із вимогами ст.3 вказаного Закону, одним з видів державної допомоги сім'ям з дітьми є допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до вимоги ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», яка є чинною та діяла в період з 01.01.2012р. по 30.06.2012р., допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130гривень.

Постановою Кабінету Міністрів №1751 від 27.12.2001р. затверджено порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги сім»ям з дітьми. Згідно абзацу 2 ст.19 даного Порядку виплата допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний (130грн.), здійснюється протягом шести календарних місяців. Якщо особа, якій призначена допомога, після закінчення зазначеного строку не підтвердила право на призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, допомога виплачується у мінімальному розмірі.

В судовому засіданні було встановлено, що позивач не подавав ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області довідку про склад сім»ї та декларацію про доходи та майновий стан.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області в період з 01.01.2012р. по 30.06.2012р. виплачувало позивачу допомогу у розмірах, встановлених ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” та Постановою КМУ «Про порядок призначення та виплати державної допомоги сім»ям з дітьми»від 27.12.2001року №1751, суд вважає, що підстав для здійснення перерахунку допомоги у розмірі прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до шести років у період з 01.01.2012р. по 30.06.2012р. не має.

За таких обставин, суд вважає, що позивачці у період з 01.01.2012р. по 30.06.2012р. допомога по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку нараховувалась та виплачувалась у розмірах, встановлених діючим законодавством на час виникнення спірних правовідносин, а тому підстави, що така допомога виплачувалась в неповному розмірі, відсутні.

У зв'язку з вищенаведеним, позовні вимоги щодо визнання дій ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області щодо невиплати позивачу з 01.01.2012р. по 30.06.2012р. допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»(в редакції Закону України №2334-ІІІ від 22.03.2001року) в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років неправомірними та зобов»язання ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області нарахувати і виплатити їй за період з 01.01.2012р. по 30.06.2012р. допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»(в редакції Закону України №2334-ІІІ від 22.03.2001року) в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з вирахуванням допомоги, яка уже виплачена за цей період, до задоволення не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 94, 122,128, 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», Постановою КМУ «Про порядок призначення та виплати державної допомоги сім»ям з дітьми»від 27.12.2001року №1751, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_3»яни Володимирівни до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання виплатити державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий                                           П.Я.Стельмащук