ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-7504/11

24.11.2011                      року                                                                                          м. Сімферополь

Суддя Сімферопольського районного суду АР Крим Родькіна Л.А., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському району АР Крим про визнання дій відповідача протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, відповідно до якого просить зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим провести перерахунок та виплатити позивачу додаткову пенсію, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період часу з 22.05.2008 року та виплачувати її довічно, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ч.1 ст.183-2 КАС України дана адміністративна справа підлягає розгляду в скороченому провадженні.

Відповідач копію ухвали про відкриття провадження та копію позову з додатками отримав 04.11.2011 року. Заперечень проти позову або заяви про визнання позову від відповідача не надходило.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає необхідним у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесений до 2 категорії громадян, що підтверджується посвідченням серії А № 250268.

Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок йому додаткової пенсії у відповідності до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але відповідачем відмовлено у перерахунку пенсії за відсутністю законних підстав.

Відповідно до статті 49 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року внесено зміни до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", текст частини 1 статті 51 викладено в такій редакції: особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Внесені зміни Рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року визнано неконституційними.

Статтями 50 та 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначені підстави та умови призначення державних пенсій та додаткових пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Разом з тим відповідно до п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

06.07.2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 відповідно до підпункту 2 пункту 1 якої установлено, що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської Катастрофи», що належать до категорії 2 виплачується у розмірі 15 відсотків до прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність. Дана постанова Кабінету Міністрів України набрала чинності 23.07.2011 року.

Відповідно до Державного бюджету на 2010 рік, прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, осіб, які втратили працездатність, з 1 грудня 2010 року встановлений 734 грн., а Державним бюджетом на 2011 рік, з 1 січня 2011 року – 750 грн., з 1 квітня 2011 року – 764 грн.

Таким чином, позивачу нараховується щомісячна додаткова пенсія відповідно до вимог закону (734 х 15 % =110,1 грн.; 750 грн. х 15 % = 112, 50 грн. ; 764 грн. х 15 % = 114, 60 грн.). Саме у таких розмірах і сплачує відповідач щомісячну додаткову пенсію, що підтверджується відповіддю УПФУ в Сімферопольському районі.

Відповідно до ст.6 КАС України захисту підлягають порушені права, тому вимоги позивача про зобов’язання відповідача на майбутнє виплачувати йому додаткову пенсію з урахуванням підвищення до пенсії не можуть бути задоволені, як такі, що заявлені передчасно.

Керуючись ст. ст. 49, 50, 51, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 11, 71, 86, 99-100, 158-163 , 183 -2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними та зобов’язання перерахувати додаткову пенсію як учаснику 2 категорії ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим у порядку, передбаченому ст.ст. 184 – 186 КАС України.

Суддя