ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а/1770/2992/2012
05 жовтня 2012 року 17год. 00хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом
Заступника прокурора м.Рівне в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області
до СПД ОСОБА_1
про стягнення штрафу, -
ВСТАНОВИВ :
Заступник прокурора м.Рівне в інтересах особи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до СПД ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції за порушення законодавства про автомобільний транспорт в сумі 1700,00 грн.
Ухвала про відкриття скороченого провадження від 10.08.2012 року направлена відповідачу 14.08.2012 року за адресою, що зазначена позивачем у позовній заяві. Однак на адресу суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення від 15.09.2012 року про повернення у зв'язку із закінченням терміну зберігання (а.с.22). Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України, відповідач вважається повідомленим про дату і місце судового розгляду належним чином.
Розглянувши в порядку скороченого провадження у встановлений статтею 1832 КАС України строк матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши наявні докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
11.05.2012 року Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції у Рівненській області здійснено перевірку транспортного засобу, автомобіля марки "VW LT 46", д.н.з. НОМЕР_1, який належить ОСОБА_1.
За результатами перевірки державними інспекторами Територіального управління Головавтотрансінспекції у Рівненській області складено акт №061857 від 11.05.2012 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: водій здійснював нерегулярні пасажирські перевезення в напрямку м.Луцьк без договору із замовником, документа, що засвідчує оплату транспортних послуг, ліцензійної картки, індивідуальної контрольної книжки водія, полісу обов'язкового особистого страхування водія від нещасних випадків на транспорті. Вказаний акт підписаний водієм транспортного засобу ОСОБА_1 - відповідачем по справі.
У встановленому порядку Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції у Рівненській області відповідачу надсилалося повідомлення про час і місце розгляду справи про порушення чинного законодавства в сфері автомобільного транспорту.
За результатами розгляду справи начальником Територіального управління Головавтотрансінспекції у Рівненській області відповідно до вимог п.п. 25, 27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 (далі - Порядок), винесено постанову №0218 від 15.05.2012 року про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 1700,00 грн.
На виконання пункту 29 вказаного Порядку Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції у Рівненській області 17.05.2012 року СПД ОСОБА_1 надіслана копія постанови про застосування фінансових санкцій з роз'ясненням вимог п. 28 Порядку щодо перерахування фінансової санкції на зазначений у постанові рахунок не пізніше, ніж протягом 15 днів після отримання постанови.
Наведені обставини стверджені наступними доказами: постановою про застосування фінансових санкцій №0218 від 15.05.2012 року (а.с.5), супровідним листом №18-2-4-1747 від 15.05.2012 року про направлення копії постанови та копією фіскального чека органу поштового зв'язку від 17.05.2012 року (а.с.6), корінцем до повідомлення про час і місце розгляду справи про порушення чинного законодавства в сфері автомобільного транспорту (а.с.7), актом №061857 від 11.05.2012 року (а.с.8).
Згідно з п.п. 1 - 4 Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 року №1190, Головна державна інспекція на автомобільному транспорті України є урядовим органом державного управління, що діє у складі Міністерства траспорту і зв'язку України і йому підпорядковується, на яку поряд з іншими функціями покладена функція здійснення державного контролю за дотриманням суб'єктами господарювання, які проводять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів законодавчо врегульованої сфери, що визначають організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
Статтею 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документи для нерегулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.
Абзацом 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за порушення законодавства про автомобільний транспорт - надання послуг без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, до автомобільних перевізників застосовуються санкції - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Однак, відповідачем не було дотримано вимог зазначених норм закону.
Таким чином, Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції у Рівненській області у межах повноважень та у спосіб, передбачений Порядком, винесено постанови про застосування до відповідача фінансових санкцій.
Пунктом 28 Порядку встановлено, що фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.
Проте, відповідач фінансової санкції - штрафу в сумі 1700,00 грн., на зазначений у постанові рахунок не перерахував, постанову Територіального управління Головавтотрансінспекції у Рівненській області №0218 від 15.05.2012 року про застосування фінансових санкцій в судовому порядку не оскаржував.
Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Підстави для застосування ст. 94 КАС України у суду відсутні.
Керуючись статтями 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з СПД ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) на користь Державного бюджету України фінансові санкції в сумі 1700,00 грн.
Постанова суду першої інстанції є остаточною, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку.
У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України відповідач зобов'язаний виконати постанову негайно.
Суддя Гломб Ю.О.