ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а/1770/3231/2012
18 вересня 2012 року 11год. 15хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом
Прокурора Рівненського району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Головна державна інспекція на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області
до СПД ОСОБА_1
про стягнення фінансових санкцій, -
ВСТАНОВИВ :
Прокурор Рівненського району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Головна державна інспекція на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до СПД ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції за порушення законодавства про автомобільний транспорт в сумі 3910,00 грн.
Ухвалою про відкриття скороченого провадження від 20 серпня 2012 року відповідачу було надано десятиденний строк з дня одержання ухвали для подання заперечення. На адресу суду надійшло повідомлення про вручення поштового відправлення відповідачу 29 серпня 2012 року. У вказаний строк СПД ОСОБА_1 не було подано заперечення на адміністративний позов та заяви про визнання позову.
Розглянувши в порядку скороченого провадження у встановлений статтею 1832 КАС України строк матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши наявні докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
08.03.2012 року Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції у Рівненській області здійснено перевірку транспортного засобу, автомобіля марки "МВ-312", д.н.з. НОМЕР_1, який належить ОСОБА_1.
За результатами перевірки державними інспекторами Територіального управління Головавтотрансінспекції у Рівненській області складено акт №041226 від 08.03.2012 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: нерегулярні пасажирські перевезення автобусом обладнаним тахографом, але який не використовується, при перевірці водій не надав: договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, ліцензійну картку, індивідуальну контрольну книжку водія. Вказаний акт водій транспортного засобу ОСОБА_3 підписувати відмовився.
У встановленому порядку Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції у Рівненській області відповідачу надсилалося повідомлення про час і місце розгляду справи про порушення чинного законодавства в сфері автомобільного транспорту.
За результатами розгляду справи начальником Територіального управління Головавтотрансінспекції у Рівненській області відповідно до вимог п.п. 25, 27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 (далі - Порядок), винесено постанову №0143 від 27.03.2012 року про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 1700,00 грн.
На виконання пункту 29 вказаного Порядку Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції у Рівненській області 29.03.2012 року ОСОБА_1 надіслана копія постанови про застосування фінансових санкцій з роз'ясненням вимог п.28 Порядку щодо перерахування фінансової санкції на зазначений у постанові рахунок не пізніше, ніж протягом 15 днів після отримання постанови.
Крім того, 15.05.2012 року Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції у Рівненській області здійснено перевірку зазначеного вище транспортного засобу відповідача.
За результатами перевірки державними інспекторами Територіального управління Головавтотрансінспекції у Рівненській області складено акт №061871 від 15.05.2012 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: надання послуг з перевезення пасажирів без ліцензійної картки, перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 кілометрів здійснювалось одним водієм. Вказаний акт підписаний водієм транспортного засобу ОСОБА_4
У встановленому порядку Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції у Рівненській області відповідачу надсилалося повідомлення про час і місце розгляду справи про порушення чинного законодавства в сфері автомобільного транспорту.
За результатами розгляду справи начальником Територіального управління Головавтотрансінспекції у Рівненській області 22.05.2012 року винесено постанову №0232 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 1700,00 грн. та постанову №0238 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 510,00 грн.
На виконання пункту 29 вказаного Порядку Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції у Рівненській області 25.05.2012 року відповідачу надіслани копії зазначених постанов про застосування фінансових санкцій з роз'ясненням вимог п.28 Порядку щодо перерахування фінансової санкції на зазначений у постанові рахунок не пізніше, ніж протягом 15 днів після отримання постанови.
Наведені обставини стверджені наступними доказами: постановою про застосування фінансових санкцій №0143 від 27.03.2012 року (а.с.5), супровідним листом №18-2-4-1380 від 28.03.2012 року про направлення копії постанови та копією фіскального чека органу поштового зв'язку від 29.03.2012 року (а.с.6), корінцем до повідомлення про час і місце розгляду справи про порушення чинного законодавства в сфері автомобільного транспорту та копією фіскального чека органу поштового зв'язку від 21.03.2012 року(а.с.7), актом №041226 від 08.03.2012 року (а.с.8), постановою про застосування фінансових санкцій №0232 від 22.05.2012 року (а.с.9), постановою про застосування фінансових санкцій №0238 від 22.05.2012 року (а.с.10), супровідним листом №18-2-4-1813 від 23.05.2012 року про направлення копії постанови та копією фіскального чека органу поштового зв'язку від 25.05.2012 року (а.с.11), корінцем до повідомлення про час і місце розгляду справи про порушення чинного законодавства в сфері автомобільного транспорту (а.с.12), актом №061871 від 15.05.2012 року (а.с.13).
Згідно з п.п. 1 - 4 Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 року №1190, Головна державна інспекція на автомобільному транспорті України є урядовим органом державного управління, що діє у складі Міністерства траспорту і зв'язку України і йому підпорядковується, на яку поряд з іншими функціями покладена функція здійснення державного контролю за дотриманням суб'єктами господарювання, які проводять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів законодавчо врегульованої сфери, що визначають організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
Статтею 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документи для нерегулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.
Абзацом 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за порушення законодавства про автомобільний транспорт - надання послуг без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, до автомобільних перевізників застосовуються санкції - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно ч. 10 ст. 35 Закону України "Про автомобільний транспорт" на автобусні маршрути протяжністю понад 500 км у рейс повинні направлятися два водії.
Абзацом 9 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт - перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 кілометрів одним водієм, до автомобільних перевізників застосовуються санкції - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Однак, відповідачем не було дотримано вимог зазначених норм закону.
Таким чином, Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції у Рівненській області у межах повноважень та у спосіб, передбачений Порядком, винесено постанови про застосування до відповідача фінансових санкцій.
Пунктом 28 Порядку встановлено, що фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.
Проте, відповідач фінансових санкцій - штрафу в сумі 3910,00 грн., на зазначений у постановах рахунок не перерахував, постанови Територіального управління Головавтотрансінспекції у Рівненській області №0143 від 27.03.2012 року, №0232 від 22.05.2012 року та №0238 від 22.05.2012 року про застосування фінансових санкцій в судовому порядку не оскаржувалися.
Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Підстави для застосування ст. 94 КАС України у суду відсутні.
Керуючись статтями 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з СПД ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) на користь Державного бюджету України фінансові санкції в сумі 3910,00 грн.
Постанова суду першої інстанції є остаточною, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку.
У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України відповідач зобов'язаний виконати постанову негайно.
Суддя Гломб Ю.О.