У Х В А Л А

Справа № 2а/1770/2966/2012

26 липня 2012 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Гломб Ю.О., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

ОСОБА_1

доПрокуратури Рівненської області; до ОСОБА_2

про визнання дій (бездіяльності) протиправними, зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

1. Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

До позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору в розмірі 32,19 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Враховуючи, що позовна заява окрім вимог немайнового характеру, містить вимоги майнового характеру - стягнути з прокуратури Рівненської області моральну шкоду в розмірі 1700 грн., до позовної заяви позивач мав додати документ про сплату судового збору за такі вимоги.

2. Відповідно до ч. 4, 5 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позовна заява не містить відомостей щодо представника позивача, до неї не додано оригінал документу, що підтверджує його повноваження.

3. В розумінні ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивач звертає свої вимоги, зокрема, до ОСОБА_2, як до фізичної особи. Однак, за змістом прохальної частини позовної заяви, просить визнати протиправними дії (бездіяльність) голови Обарівської сільської ради ОСОБА_2, як посадової особи органу місцевого самоврядування. У зв'язку з чим позовна заява подана без додержання вимог п. 3 та п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України в їх системному зв'язку.

4. Зміст позовної вимоги - визнати протиправними дії (бездіяльність) голови Обарівської сільської ради ОСОБА_2 - викладено без дотримання приписів ч. 4 ст. 105 КАС України, оскільки позивачем не вказано які саме дії (бездіяльність) відповідача мають бути визнані судом протиправними, чим порушено вимоги п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху. Запропонувати позивачу недоліки позовної заяви усунути шляхом подання до суду:

- документу про сплату судового збору за вимогу майнового характеру;

- оригінал документу, що підтверджує повноваження представника;

- нову позовну заяву (та її копії відповідно до кількості відповідачів), оформлену належним чином, у якій усунути розбіжність між залученим відповідачем ОСОБА_2, як фізичною особою та вимогами до посадової особи органу місцевого самоврядування голови Обарівської сільської ради ОСОБА_2, зміст таких вимог викласти з дотриманням ч. 4 ст. 105 КАС України (уточнити, які саме дії (бездіяльність) відповідача мають бути визнані протиправними).

Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 09 серпня 2012 року.

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратури Рівненської області, до ОСОБА_2 про визнання дій (бездіяльності) протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 09 серпня 2012 року

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Гломб Ю.О.