ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2012                                                             2-а/1224/22/12

                                                                                          2-а-1505/11

Рубіжанський міський суд Луганської області у складі:

           головуючого - судді Буйкіна М.І.

при секретарі - Гайворонській І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Рубіжне адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання проведення перерахунку пенсії ,-

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулася до суду з даним позовом посилаючись на те, що вона є пенсіонером за віком, довічно з 2003 року, пенсія виплачується їй відповідачем у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування «.

           Після призначення пенсії вона продовжує працювати, на користь суспільству та підтримання життєдіяльності та отримувала пенсію в розмірі 1951,77 грн.

18 травня 2011 року звернулася із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням набутого стажу та заробітку. Перерахунок повинен був здійснитися у відповідності до вимог ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, занятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року перерахунку( тобто за 2010 рік).

Але відповідач при проведенні перерахунку їй пенсії безпідставно та незаконно застосував показник середньої заробітної плати працівників, занятих у галузях економіки України, за 2007 рік у зв’язку з чим вона вимушена була звернутися до Рубіжанського суду з позовом щодо зобов’язання відповідача здійснити перерахунок належної пенсії з 01 червня 2011 року із застосував показника середньої заробітної плати працівників, занятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року перерахунку, тобто за 2010 рік. Судом було задоволено її заявлені позовні вимоги та на цій підставі відповідач провів перерахунок розміру пенсії з 01 червня 2011 року і розмір її пенсії склав 2712,98 грн..

26 жовтня 2011 року вона отримала листа від відповідача, де було зазначено про те, що згідно з постановою Донецького апеляційного суду від 30.08.2011 року по адміністративній справі з №2-А-913/11/1220 з 01.11.2011 року буде перераховано її пенсію згідно чинного законодавства і її розмір буде складати - 1708,74 грн.

27 жовтня 2011 року вона звернулася до відповідача з заявою про свою незгоду із зменшенням розміру її пенсії і проханням здійснити перерахунок пенсії з 01 листопада 2011 року враховуючи тільки збільшення виробничого стажу.

14 листопада 2011 року вона отримала від відповідача письмову відповідь, в якій останній повідомив, що 14.10.2011 року пенсійну справу приведено у відповідність згідно постанови Донецького апеляційного суду від 30.08.2011 року і розмір її пенсії складає 1708,74 грн.. Таким чином, знову відбулося зменшення її пенсії, відносно до її попереднього розміру, який існував до 01.06.2011 року.

Дії відповідача суперечать нормам чинного законодавства , в т.ч. Закону України №1058 »Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Розділ XV»Прикінцеві положення»в якому визначено:»У разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі».

Крім того рішення Донецького апеляційного суду від 30.08.2011 року ґрунтувалося на висновках Інформаційного листа ВАСУ від 19.07.2011 №1049/11/13-11, а саме під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та ,яка використовувалася під час призначення пенсії. На підстав цього висновку Донецьким апеляційним судом було відмовлено в застосуванні при здійсненні перерахунку належної пенсії показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року перерахунку, тобто за 2010 рік, При перерахунку пенсії середня заробітна плата ( доход) враховується та , яка використовувалася під час призначення пенсії. У випадку перерахунку її пенсії –цей показник ніяк не може бути за 2007 рік. Це судове рішення апеляційної інстанції вона оскаржила до касаційної інстанції.

Посилаючись на вищевказане позивачка просить визнати дії відповідача щодо перерахунку її пенсії, проведеного з 01.06.2011 року та оновленого з 01.11.2011 року із застосування показника середньої заробітної плати працівників, занятих у галузях економіки України, за 2007 рік та виплату пенсії з 01 листопада 2011 року в зменшеному розмірі проти раніше встановленого неправомірним та незаконним.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в місті Рубіжне луганської області не оновлювати протиправний перерахунок від 01.06.2011 року для виплати її пенсії в зв’язку з рішенням Донецького апеляційного суду, а провести з 01 листопада 2011 року перерахунок та виплату їй пенсії тільки за збільшенням виробничого стажу, але не менше розміру, який був встановлений на початок перерахунку 01.06.2011 року, з урахуванням фактично здійснених виплат. тільки за збільшенням виробничого стажу

У судовому засіданні позивач змінила позовні вимоги просила визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганської області по виплаті її пенсії з 01 листопада 2011 року в зменшеному розмірі ніж був до перерахунку проведеного від 01.06.2011 року та зобов’язати УПФУ в м. Рубіжне Луганської області здійснювати з 01 листопада 2011 року виплату їй пенсії у розмірі, що був визначений до перерахунку пенсії проведеному станом на 01 червня 2011 року.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позовних вимог, позовні вимоги не визнає.

Суд, дослідивши й оцінивши представлені письмові докази по справі в їх сукупності, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком з 2003 року, що підтверджується копією посвідчення № №407339 (а.с. ) і не заперечується відповідачем.

18 травня 2011 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням набутого стажу та заробітку відповідно до вимог ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

          Розпорядженням начальника УПФУ в м. Рубіжне від 26.05.2011 року за зазначеною заявою позивачці було зроблено перерахунок пенсії і призначено до виплати позивачці пенсію з 01.06.2011 року в розмірі 1708,74 грн. ,що підтверджується копією розпорядження № 140051 від 26.05.2011р.

          До проведення зазначеного перерахунку, тобто до 01.06.2011 року розмір пенсії позивачки становив 1951,77 грн., що підтверджується копією розпорядження начальника УПФУ в м. Рубіжне від 24.05.2011 р. та не заперечується сторонами.

          Згідно постанови Рубіжанського міського суду від 01.06.2011 року, ухваленої за позовом ОСОБА_1,УПФУ в м.Рубіжне було зобов’язано зробити перерахунок позивачці відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в цілому по Україні за 2010 рік. Постанова була допущена до негайного виконання. На виконання зазначеної постанови суду відповідач зробив перерахунок пенсії позивачці з 01.06.2011 року у розмірі 2712,98 грн., що підтверджується розпорядження начальника УПФУ в м.Рубіжне № 140051 від 07.07.2011 року і не заперечується сторонами.

Пенсію , в зазначеному розмірі, позивачка отримувала до 01 листопада 2011 року.

Постановою Донецького Апеляційного Адміністративного суду ухваленого за апеляційною скаргою УПФУ в м. Рубіжне 30.08.2011 року, постанова Рубіжанського міського суду від 01.06.2011 року була скасована і в задоволенні позову ОСОБА_1 про перерахунок пенсії було відмовлено .

Починаючи з 01 листопада 2011 року відповідач почав виплачувати пенсію позивачці згідно розпорядження №140051 від 26.05.2011 року , зробленого за заявою позивачки від 18.05.2011 року , в розмірі 1708 ,74 грн., що менше від раніше встановленого розміру ( 1951,77 грн . )

Відповідно до п.4 , розділ 15, Прикінцеві Положення Закону України «Про

загальнообов’язкове державне пенсійне страхування « у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

За таких обставин та з урахуванням вищезазначених вимог закону, суд вважає за необхідне визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати позивачці у зв’язку з перерахунком від 26.05.2011 року пенсії в меншому розмірі ніж встановлений раніше , та зобов’язати відповідача проводити виплату пенсії позивачці у розмірі, встановленому до проведення зазначеного перерахунку .

Відповідно до ч. 1ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь позивача понесені ним судові витрати у виді судового збору в сумі 26 грн. 15 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10,11,71,94,159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, Законом України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні «, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання проведення перерахунку пенсії задовольнити .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжне Луганської області щодо виплати ОСОБА_1 у зв’язку з перерахунком від 26.05.2011 року пенсії в меншому розмірі ніж встановленому раніше.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжне Луганської області виплачувати призначену ОСОБА_1 пенсію за віком у зв’язку з перерахунком від 26.05.2011 року у розмірі не меншому ніж був встановлений раніше до зазначеного перерахунку –1951,77 грн., починаючи з 01 листопада 2011 року, з урахуванням здійснених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 26 грн. 15 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає ,до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.

У разі подання апеляційної скарги, постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ М.І.Буйкін