ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

          "03" липня 2008 р.                                                                      Справа №1/50

За позовом    Буковинська державна фінансова академія

до Чернівецька міська рада

Чернівецької обласної організації Українського фізкультурно-спортивного Товариства "Динамо"

про скасування Державного акту на право власності на землю та зобов"язання провести дії щодо видачі Державного акта на право постійного користування землею

Суддя  Желiк Борис Євграфович

Представники:

позивача  Маренич Я.М.          

відповідача Власова Т.В.

Бурлака Д.В.           

в засіданні приймали участь  

СУТЬ СПОРУ:

 Провадження у справі порушено ухвалою господарського суду Чернівецької області від 15 травня 2008 року за позовом  Буковинської  державної  фінансової  академії  м.Чернівці  до Чернівецької  міської  ради м.Чернівці та до Чернівецької  обласної  організації  Українського  фізкультурно-спортивного Товариства “Динамо” м.Чернівці з наступними  позовними  вимогами:

- визнати недійсним державний акт на право постійного користування землею від 09.10.2001 року № 2060, виданий  Чернівецькій  обласній організації фізкультурно-спортивного товариства “Динамо” на земельну ділянку, яка розташована на вул.Українській,42 у м.Чернівці площею 0,2808 га;

- зобов’язати Чернівецьку обласну організацію фізкультурно-спортивного товариства “Динамо” повернути в Головне управління  земельних ресурсів у Чернівецькій області Державного агентства  земельних ресурсів  України  державний          акт на право постійного  користування  землею  від 09.10.2001р. № 2060, що посвідчує їх право  постійного користування на вказану земельну ділянку площею 0,2808га, розташовану на  вул. Українській, 42  у м.Чернівці;

- зобов’язати  департамент  містобудівного  комплексу  та земельних  відносин Чернівецької  міської  ради  провести  відповідні  дії  щодо  видачі та видати Державний акт на право постійного користування  землею Буковинській державній фінансовій академії для  обслуговування  будівель і споруд  на вул. Українській, 42  та  на  вул.  Челюскінців,8 у  м.Чернівці.

Обґрунтовуючи позовні вимоги у справі, позивач звертає увагу  суду  на  наступні  обставини  і докази.

Постановою Львівського  апеляційного  адміністративного  суду  від 02.08.2007 року за № 22а-627/07 по справі  за позовом Буковинської  державної фінансової  академії  Чернівецької  міської  ради , третя особа – Чернівецька  обласна організація  Українського  фізкультурно-спортивного товариства “Динамо” скасовано пункт  3 рішення  виконавчого  комітету  Чернівецької міської ради від 17.07.2001р. № 594/15 в частині надання Чернівецькій  обласній  організації фізкультурно-спортивного товариства “Динамо” земельної ділянки  на  вул. Українській,42  площею 0,2808 га в постійне  користування.

В мотивувальній частині  постанови  Львівського  апеляційного  адміністративного суду  від 02.08.2007 року  встановлено, що земельна  ділянка надана Чернівецькій обласній організації фізкультурно-спортивного  товариства  “Динамо” на вул. Українській,42 у м.Чернівці площею 0,2808га накладається на земельну ділянку, закріплену за  користувачами  будинку № 8 на вул.Челюскінців (колишня Папаніна) у м.Чернівці, яким з 24.04.1973 року є фінансовий  технікум, а в теперішній час його  правонаступник –Буковинська  державна  фінансова  академія.

З викладеного вбачається, що скасування правової підстави з  набуття права користування на земельну ділянку на вул.Українській,42 площею 0,2808 га Чернівецькою обласною організацією фізкультурно-спортивного товариства “Динамо” тягне скасування правопосвідчуючого  документу на таку земельну ділянку. При цьому спірна земельна ділянка  знаходиться за подвійною адресою: вул. Українська, 42 та вул.Челюскінців, 8  у м.Чернівці.

У відповідності до ч.2 ст.35 ГПК України факти, встановлені  рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує  господарські  спори)  під час розгляду  однієї  справи не доводяться  знову при вирішенні  інших  спорів, в яких  беруть  участь ті самі сторони.

Таким чином, вважає позивач, оскільки пункт 3 рішення виконавчого  комітету  Чернівецької міської ради від 17.07.2001р.   № 594/15 в частині надання Чернівецькій обласній  організації  фізкультурно-спортивного товариства “Динамо” земельної ділянки на вул. Українській,42 та вул. Челюскінців,8 у м.Чернівці площею 0,2808га  в постійне  користування було скасовано, а Державний акт від 09.10.2001 року № 2060, виданий на підставі вказаного рішення,  знаходиться  у Чернівецькій  обласній  організації  фізкультурно-спортивного  товариства  “Динамо”, то набути  право користування  спірною земельною ділянкою і отримати відповідний правопосвідчуючий документ Буковинська державна  фінансова  академія  в теперішній час  не  в змозі.

Ухвалою від 11.06.2008р. розгляд справи відкладений на 03.07.2008р. у зв’язку з клопотанням Чернівецької міської ради та неподанням відповідачами письмових відзивів на позов.

У судове засідання представник відповідача – Чернівецької міської ради подав відзив на позов, де просить закрити провадження у справі оскільки спір не підвідомчий господарському суду. Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що документи, які посвідчують право на земельну ділянку (власності, користування) не можуть бути предметом господарського спору, оскільки не є цивільно-правовою угодою і не мають статусу актів державного чи іншого органу, а видаються на підставі та на виконання рішень уповноважених на це органів про надання земельних ділянок відповідно у власність або постійне користування.

Представник відповідача - Чернівецької обласної організації Українського фізкультурно-спортивного Товариства "Динамо" також подав заперечення проти адміністративного позову та просить припинити провадження у справі. Позовні вимоги вважає другий відповідач безпідставними: позивач не врахував, що частина позовних вимог полягає в оскарженні рішення суб’єкта владних повноважень, а також у зобов’язанні його вчинити певні дії, а тому спір підлягає вирішенню у порядку адміністративного судочинства; спір щодо земельної ділянки не вирішений, оскільки рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2007р. оскаржено до Вищого адміністративного суду України, позивач не надав доказів про те, що він на правовій підставі користувався спірною ділянкою. Крім того, вважає відповідач-2, позивач пропустив строк звернення з адміністративним позовом.

У судовому засіданні представник просив відкласти розгляд справи у зв’язку з необхідністю подання додаткових доказів та уточнення позовних вимог, представники відповідачів не заперечували проти відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч.3 ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для правильного встановлення фактичних обставин, і правильного застосування законодавства.

Керуючись ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Розгляд справи відкласти на 12:00 "15" липня 2008 р.

2. Позивачу подати докази порушеного права власності чи користування спірною земельною ділянкою відповідачами, правове обґрунтування позовних вимог.  

3.   Участь  представників сторін у судовому засіданні визнати обов’язковою.

4. Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованою поштою з повідомленням про вручення.

                   Суддя                                                                  Б.Є. Желiк