Справа №4с/0528/64\2012
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 жовтня 2012 року місто Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області в складі:
головуючого - судді Ткачової С.М.,
при секретарі –Іванові Т.М.,
за участю заявника ОСОБА_1, представника заявника ОСОБА_2, представника ДВС КМУЮ ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Краматорську Донецької області скаргу ОСОБА_1 на дії заст.. начальника відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними, скасування постанов, зобов’язання виконати певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
14.08.2012 р. ОСОБА_1, звернулася до суду зі скаргою до заступника начальника відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції ОСОБА_3 про визнання незаконними дій та бездіяльності заступника начальника відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції ОСОБА_3 , про визнання незаконними та скасування постанов від 29.09.2011 року про закінчення виконавчого провадження ВП №29230859 та ВП №33305983 від 02.07.2012 року, про зобов’язання виконати виконавче провадження. В обґрунтування заяви вказала на те, що відповідно до виконавчого листа Краматорського міського суду Донецької області від 21.06. 2011 року № 2-642, виданого по справі за її позовом до ТОВ «Крампромекспорт»про стягнення заборгованості по заробітній платі у сумі 21408,32 грн. Постановами від 16.08.2011 року було відкрито виконавче провадження за вказаним виконавчим листом, а 23.08.2011 року винесено постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження. 29.09.2011 року ОСОБА_3 винесла постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №28230859 без здійснення заходів необхідних для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного у виконавчому документі.
Вважає постанову незаконною з тих підстав, що вона має докази про наявність у боржника ТОВ «Крампропекспорт»майна та те що дії ОСОБА_3 сприяли відчуженню майна боржника. Також ОСОБА_3 після закриття провадження по справі, повторно її відкрила 02.07.2012 року ВП №33305983, на що не мала правомірних підстав. В обґрунтування заяви надала суду письмові докази, а саме: копію витягу з реєстру виконавчого провадження по її справі, копію свідоцтва про державну реєстрацію ТОВ «Крампропекспорт», копію витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно ТОВ «Крампропекспорт», копію витягу з Державного реєстру правочинів, копію дозволу на початок виконання роботи підвищеної небезпеки від 27.12.2007 року, копію додатку до Дозволу, копію постанови № 33305983 від 02.07.2012 року (а.с.5-30).
Просить суд визнати незаконними дії та бездіяльність заступника начальника відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції ОСОБА_3, визнати незаконними та скасувати постанови від 29.09.2011 року про закінчення виконавчого провадження ВП №28230859 та ВП №33305983 від 02.07.2012 року, зобов’язати ОСОБА_3 виконати виконавчі дії по виконанню рішення суду відносно неї.
В судовому засіданні заявник та представник заявника скаргу підтримали та просили суд її задовольнити.
Заступник начальника відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції ОСОБА_3 заяву не визнала. В обґрунтування заперечень проти заяви вказала на те, що всі дії по виконавчому провадженню законні й проведені відповідно до Закону України «Про виконавче провадження». Державний виконавець за заявою стягувача відкрив виконавче провадження, наклав арешт на усі рахунки боржника, зробив запити про наявність рухомого та нерухомого майна, та відповідно до ст.49 Закону України «Про виконавче провадження»закінчив провадження, та направив виконавчий документ за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби. 06.04.2012 року Постановою про відмову у відкритті провадження по справі ВДВС Дніпровського районного управління юстиції м. Київа , виконавчий лист заявниці повернуто для усунення недоліків, до їх відділу надійшла 26.06.2012 року. Вона поновила провадження по справі в зв’язку з необхідністю усунути недоліки та направити виконавчі документи за належністю 02.07.2012 року. Просила суд у задоволенні заяви –відмовити.
В обґрунтування заперечень проти скарги суду надала письмові докази, а саме: постанови про відкриття виконавчого провадження, журнал реєстрації вихідної кореспонденції, лист Державної податкової адміністрації у м. Києві, постанови про арешт коштів боржника, листи відповідних банків про прийняття до виконання постанов про арешт коштів, лист бюро технічної інвентаризації м. Краматорська про відсутність у боржника нерухомого майна, Акт державного виконавця від 29.03.2011 року про відсутність майна боржника за адресою його реєстрації, інформація начальника відділу РЕР м. Краматорська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_4, про відсутність у боржника рухомого майна, витяг з державного реєстру юридичних осіб , відповідно до якого боржник зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_1, витяги про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень та нерухомого майна, рішення Господарського суду Донецької області від 20.12.2011 року, витяг про реєстрацію в Єдиному реєстрі заборон відчуження об’єктів нерухомого майна, постанови №ВП № 28230859, № ВП 33305983 (а.с.48-85).
Представники боржника ОСОБА_5, ОСОБА_6 в судовому засіданні скаргу не визнали та надали довідку про відсутність майна в м. Краматорську.
Суд, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши надані докази, вважає, що скарга задоволенню не підлягає.
Статтею 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У відповідності до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження»виконавче провадження це завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
Відповідно до ст.2 Закону України «Про виконавче провадження»примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».
Згідно зі ст.7 Закону України «Про державну виконавчу службу», державний виконавець зобов’язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.
Відповідно до ст.19 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, у тому числі за за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.
Відповідно до ст.20 Закону України «Про виконавче провадження»виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна.
Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу. Виконання рішення, яке зобов’язує боржника вчинити певні дії, здійснюється державним виконавцем за місцем проведення таких дій. Державний виконавець вправі провадити виконавчі дії щодо виявлення та звернення стягнення на кошти, які перебувають на рахунках та вкладах боржника у банках чи інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях на території, на яку поширюється юрисдикція України.
У разі якщо у процесі виконавчого провадження державним виконавцем отримано документальне підтвердження про зміну або встановлення місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника, його майна, місця його роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, та з’ясувалося, що майно боржника, на яке можна звернути стягнення, відсутнє на території, на яку поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець не пізніше наступного дня з моменту, коли йому стали відомі зазначені обставини, надсилає виконавчий документ за новим місцем проживання чи місцезнаходженням боржника, місцем його роботи чи місцезнаходженням майна боржника, про що повідомляє стягувачу.
Виконавче провадження може бути передано від одного органу державної виконавчої служби до іншого, від одного державного виконавця до іншого в порядку, встановленому Міністерством юстиції України.
Відповідно до ст.25 Закону України «Про виконавче провадження»Державний виконавець зобов’язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред’явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред’явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.
Відповідно до ст.30 Закону України «Про виконавче провадження»Державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме: закінчення виконавчого провадження - згідно із статтею 49 цього Закону; повернення виконавчого документа стягувачу - згідно із статтею 47 цього Закону; повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу(посадовій особі), який його видав, - згідно із статтею 48 цього Закону.
Державний виконавець зобов’язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.
Негайному виконанню підлягають рішення:
1) про стягнення аліментів, заробітної плати в межах платежів, вирахуваних за один місяць, а також про стягнення усієї суми боргу за такими виплатами, якщо рішенням передбачено її негайне стягнення;
2) про поновлення на роботі чи на попередній посаді незаконно звільненого або переведеного працівника;
3) в інших випадках, якщо негайне виконання передбачено законом і про це зазначено у виконавчому документі.
У разі якщо рішення підлягає негайному виконанню, державний виконавець відкриває виконавче провадження не пізніше наступного робочого дня після надходження документів, зазначених у статті 17 цього Закону, і невідкладно розпочинає його примусове виконання.
Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до ст.33 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об’єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат, пов’язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.
У разі якщо виконавчі провадження про стягнення коштів з одного боржника відкриті у кількох органах державної виконавчої служби, об’єднання виконавчих проваджень у зведене здійснюється в порядку, встановленому Міністерством юстиції України.
Відповідно до ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі, у тому числі направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби.
Про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов’язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.
Згідно до ст.383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх право чи свободи.
Як вбачається зі ст.385 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.
Судом встановлено, що Постановами від 16.08.2011 року було відкрито виконавче провадження за виконавчим листом відповідно до Рішення Краматорського міського суду Донецької області від 21.06.2011 року, ухваленому по справі за позовом ОСОБА_7 до ТОВ «Крампромекспорт»про стягнення заборгованості по заробітній платі у сумі 21408,32 грн. та постановою від 23.08.2011 року приєднано дане виконавче провадження до зведеного виконавчого провадження, вказані постанови надіслані заявнику, про що не заперечує заявниця.
29.09.2011 року ОСОБА_3 винесла постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №28230859.
06.06.2012 р., 02.07.2012 р. ОСОБА_7, звернулась начальника ВДВС Краматрського міського управління юстиції зі скаргою на дії заступника начальника відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції ОСОБА_3. Постановою від 12.07.2012 року в задоволенні скарги відмовлено.
Розглядаючи питання про строк звернення до суду зі скаргою на дії державного виконавця, відповідно до ст.385 ЦПК України, суд вважає, що заявник звернувся до суду з порушенням строків звернення, заяв про причини пропуску та поновлення строку звернення до суду заявницею не надано.
Судом також встановлено, що державний виконавець Краматорського міського управління юстиції, проводив роботу по виконанню виконавчого провадження у відношенні боржника ТОВ «Крампромекспорт», а саме: за заявою стягувача відкрив виконавче провадження, наклав арешт на усі рахунки боржника, зробив запити про наявність рухомого та нерухомого майна, та відповідно до ст.. 49 Закону України «Про виконавче провадження»закінчив, та направив виконавчий документ за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби. Суд вважає, що ці дії ОСОБА_3 відповідають вимогам положень Закону України «Про виконавче провадження»й такими, що не порушили права та свободи заявника.
Суд не бере до уваги в обґрунтування заяви те, що у боржника є майно, що спростовується рішенням Господарського суду Донецької області №32/108 від 20 грудня 2011 року, яке відповідно до ст.61 ч.3 ЦПК України, а саме, що обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній , господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлені ці обставини. Також ці ствердження спростовуються Актом державного виконавця від 29.03.2011 року, відповідно до якого нерухоме майно за адресою м. Краматорськ вул. Орджонікідзе, 10А - відсутнє (а.с.62).
Заява ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з підстав того, що судом не встановлено бездіяльності ОСОБА_3 по виконанню виконавчого провадження у відношенні боржника ТОВ «Крампромекспорт», вона приймаючи постанови від 29.09.2011 року про закінчення виконавчого провадження ВП №28230859 та ВП №33305983 від 02.07.2011 року, діяла в межах своїх повноважень та відповідно до положень Закону України «Про виконавче провадження».
Керуючись ст.ст.3, 10, 14, 212, 213, 383, 385, 388 ЦПК України, суд –
УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії заст.. начальника відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними, скасування постанов, зобов’язання виконати певні дії, відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала ухвалена в дорадчій кімнаті і надруковано в одному екземплярі.
Суддя: