Справа № 0306/3517/2012

Провадження № 2-а/0306/150/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 11.06.2012

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючої - судді Денисюк Т.В.,

при секретарі Посполітак Г.О.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Ковелі та Ковельському районі про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного Фонду України в м.Ковелі та Ковельському районі з адміністративним позовом про скасування постанови №88 від 16 травня 2012 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.165-1 КУпАп у виді штрафу в розмірі 425,00 грн.

В обґрунтуванні позову ОСОБА_1 вказує на незаконність оскаржуваної постанови з підстав оформлення її змісту на бланку довільної, а не суворої звітності, а також відсутності відмітки про її вручення.

В суді позивач свої вимоги підтримала повністю та пояснила, що визнає провину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.165-1 КУпАП, однак просить прийняти до уваги ту обставину, що підприємство «Ковельський міський культурно-просвітницький центр»знаходиться в стадії ліквідації, не має доходів, а сама вона з листопада 2011 року не отримує заробітну плату, заборгованість перед Пенсійним Фондом виникли з підстав він неї не залежних.

Представник відповідача ОСОБА_2 проти задоволення позову заперечила та пояснила, що факт правопорушення виявлено 15 травня 2012 року провідним спеціалістом відділу обліку надходжень платежів, того ж дня складено протокол про правопорушення, роз’яснено позивачу її права передбачені ст.268 КУпАП та повідомлено про час і місце розгляду справи. Відмова ОСОБА_1 від підписання протоколу засвідчена у присутності свідків, а копія протоколу скерована порушнику через канцелярію установи. В подальшому оскаржувану постанову винесено у відсутності особа, яка не з’явилась на розгляд справи, враховано характер вчиненого порушення, притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.165-1 КУпАп у березні 2012 року та накладено стягнення у мінімальному розмірі. Копія постанови направлена особі через відділення зв’язку, про що свідчить зворотне повідомлення про вручення. Представник відповідача заперечила твердження позивача про складання постанови на бланкові, який не відповідає вимогам законодавства, зазначивши про відсутність затверджений єдиних зразків для постанов про притягнення до адміністративної відповідальності. У задоволенні позову просить відмовити.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.

Як вбачається з матеріалів справи 16 травня 2012 року начальником Управління Пенсійного Фонду України в м.Ковелі та Ковельському районі винесено постанову №88 про притягнення директора - голови ліквідаційної комісії КП «Ковельський міський культурно-просвітницький центр»ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч.3 ст.165-1 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 425,00 грн.

Згідно зазначеної постанови ОСОБА_1 21 березня 2012 року допустила несплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до управління Пенсійного Фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області за лютий 2012 року в сумі 2206,09 грн. зі строком сплати до 20 березня 2012 року, чим порушила ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування».

Як встановлено в судовому засіданні позивач не була присутня при розгляді відповідачем справи про адміністративне правопорушення, копію постанови отримала довірена особа 18 травня 2012 року, особисто позивачка отримала постанову 22 травня 2012 року.

Відповідно до ст.ст.287,294 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено протягом десяти дні з дня її постановлення.

Дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку, що при винесені оскаржуваної постанови суб'єктом владних повноважень дотримані вимоги ст.ст. 268, ст.279, 283 КпАП України щодо порядку розгляду справи, змісту винесеної постанови.

Вимоги позивача про скасування оскаржуваної постанови з підстав оформлення її на бланку довільної форми не грунтуються на вимогах законодавства.

Суб'єктом владних повноважень також у відповідності до фактичних обставин справи встановлено зміст правопорушення.

Однак при прийнятті оскаржуваного рішення відповідачем всупереч вимог ст.280 КУпАП не прийняті до уваги матеріальний стан позивача, обставини, які призвели до вчинення правопорушення, ту обствину, що підприємство проходить стадію ліквідації та немає коштів на рахунку.

Обираючи спосіб захисту прав позивача, керуючись положеннями ст.162 КАС України та ст.22, ст.294 КУпАП суд вважає необхідним звільнити ОСОБА_1 від відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч.3 ст.165-1 КУпАП скасувавши постанову про притягнення до відповідальності.

Керуючись ст.11, 72, 86, 94, 128, 160-163, 171-2 КАС України, ст.7, 8, 33, 245, 256, 268, 276, 278, 279, 280, 283, 287, 289, 294 КпАП України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Скасувати постанову начальника Управління Пенсійного Фонду України в м.Ковелі та Ковельському районі №88 від 16 травня 2012 року про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.3 ст.165-1 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від відповідальності у зв’язку із малозначністю вчиненого, провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.

В решті позову відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий:ОСОБА_3