Сахновщинський районний суд Харківської області

Справа № 2032/2-а-1906/11

Категорія 99

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(скорочене провадження)

30.05.2011 року, суддя Сахновщинського районного суду Харківської області Савицький Микола Борисович, в порядку скороченого провадження розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сахновщинському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

В С Т А Н О В И В :

          ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просить поновити строк звернення до суду, визнати незаконною бездіяльність відповідача по невиконанню з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року приписів ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», щодо не нарахування йому щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, зобов’язати відповідача провести відповідні нарахування та виплати з підвищення до пенсії за вказані періоди, з подальшим нарахуванням та виплатою надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

          В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що він належить до соціальної категорії «Дитина війни», та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2007 має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30 % від мінімального розміру пенсії за віком.

          Відповідач всупереч Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, яким були визнані неконституційними окремі положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» в тому числі й щодо зупинення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», не здійснив нарахування та виплату відповідного підвищення до пенсії.

          Відповідачем надано заперечення на позов, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своїх доводів зазначив, що Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року стосувалось лише Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік». Таким чином, на думку відповідача рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зворотної дії в часі не має, а тому на період до 22 травня 2008 року не поширюється.

          Оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, вивчивши матеріали справи:

          - паспортні дані позивача;

          - пенсійне посвідчення позивача з відміткою «Дитина війни»,

          вважаю вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню, так як відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Прийнятий 26 грудня 2008 року Закон України «Про Державний Бюджет України на 2009 рік»та Закон України «Про Державний Бюджет України на 2010 рік» не містять положень, що зупиняють дію Закону України «Про соціальний захист дітей війни» чи його окремих норм, тому зазначена вище надбавка підлягає виплаті за період з 01.01.2009 року по 31.12. 2010 року.

          Відповідно до ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Крім того, «21» жовтня 2010 року провадження у справі за позовом позивача до Управління Пенсійного фонду України в Сахновщинському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» було закрито у зв’язку із прийняттям Конституційним судом України рішення від 9 вересня 2010 року № 19-рп/2010.

          Звернення особи до 09 вересня 2010 року до місцевого загального суду з позовною заявою в межах строку, визначеного Цивільним процесуальним кодексом України, яка не була розглянута у зв’язку з ухваленням Конституційним Судом України Рішення від 9 вересня 2010 року № 19-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами", є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов –задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Сахновщинському районі по не виконанню з 22.05.2008 року приписів статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка призвела до порушення прав на своєчасне нарахування та отримання доплати до пенсії за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2010 року.

          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Сахновщинському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” та провести відповідні виплати за 2008 рік з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, за 2009 рік з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, за 2010 рік з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сахновщинський районий суд Харківської області шляхом подачі протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя           ОСОБА_2