26.01.2012

Справа № 2-1992/11

категорія №44

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2012 року Нахімовський районний суд м. Севастополя в складі:

головуючого судді - Лемешко А.С.,

з участю секретаря –Сергєєвої О.В.,

з участю прокурора –Ретоти О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі цивільну справу за позовом Прокурора Нахімовського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради до ОСОБА_1, третя особа: Обслуговуючий кооператив «Дачно-будівельний кооператив «Александрія», про визнання недійсним державного акту та витребування на користь держави земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Нахімовського району м. Севастополя звернувся до суду в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради з позовом до відповідача ОСОБА_1, третя особа: Обслуговуючий кооператив «Дачно-будівельний кооператив «Александрія»та просить визнати недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,1 га, що розташована в м. Севастополі по вул. Челюскінців, №61/97 серії ЯИ №076498, виданий Головним Управлінням Держкомзему в м. Севастополі 17.05.2010 року та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договір оренди землі за №011088600709 та витребувати на користь держави в особі Севастопольської міської Ради з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 0,1 га, що розташовану в м. Севастополі по вул. Челюскінців, №61/97, кадастровий номер 8536900000:03:011:0094.

Позовні вимоги Прокурора мотивовані тим, що відповідачем безпідставно, всупереч порядку, встановленого нормами діючого земельного законодавства, у порушення інтересів держави отримано у власність земельну ділянку орієнтованою площею 0,1 га, що розташована в м. Севастополі по вул. Челюскінців, №61/97 серії ЯИ №076498, виданий Головним Управлінням Держкомзему в м. Севастополі 17.05.2010 року та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договір оренди землі за №011088600709 та витребувати на користь держави в особі Севастопольської міської Ради з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 0,1 га, що розташовану в м. Севастополі по вул. Челюскінців, №61/97, кадастровий номер 8536900000:03:011:0094. Підставою видачі державного акту вказано розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації №980-р від 02.04.2010 року. Як було з’ясовано при проведенні прокурорської перевірки, 02.04.2010 року за №980-р Севастопольською міською державною адміністрацією було видано розпорядження «Про затвердження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки із встановлення меж в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування кварталу індивідуальної дачної забудови у районі СТ «Учкуєвка»обслуговуючого кооперативу «Дачно-будівельний кооператив «Александрія», яке не вирішувало питання щодо надання відповідачеві земельної ділянки у власність. Крім того, вказане розпорядження видане Севастопольською міською державною адміністрацією з перевищенням повноважень, так як відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України (далі –ЗК України) від 25.10.2001 року, до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження із розпорядженням землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські Ради. Тобто спірна земельна ділянка вибула з державної власності незаконно, всупереч волі держави у особі уповноваженого на те органу –Севастопольської міської Ради, що дає підстави для пред’явлення вимог про витребування її з чужого незаконного володіння.

У судовому засіданні прокурор –Ретота О.В. позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилаючись на обставини, що викладені у позові, просить визнати недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,1 га, що розташовану в м. Севастополі по вул. Челюскінців, №61/97 серії ЯИ №076498, виданий Головним Управлінням Держкомзему в м. Севастополі 17.05.2010 року та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договір оренди землі за №011088600709 та витребувати на користь держави в особі Севастопольської міської Ради з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 0,1 га, що розташовану в м. Севастополі по вул. Челюскінців, №61/97, кадастровий номер 8536900000:03:011:0094.

Відповідач та представник третьої особи у судове засідання не з’явилися, причин неявки суду не повідомили, були сповіщені належним чином.

Прокурор не заперечував проти розгляду справи у відсутності відповідача ат представника третьої особи.

Суд розглядає справу відповідно до ст.224 ЦПК України, відповідно до якої у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд, вислухавши прокурора, вивчивши матеріали справи, знаходить позовні вимоги необґрунтованими і такими, що задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що, 02.04.2010 року за №980-р Севастопольською міською державною адміністрацією було видано розпорядження «Про затвердження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки з встановленням меж в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування кварталу індивідуальної дачної забудови у районі СТ «Учкуєвка»обслуговуючого кооперативу «Дачно-будівельний кооператив «Александрія». Відповідно до вказаного розпорядження ОК «ДБК «Александрія»було передано у власність земельну ділянку, площею 18,5 га, розташовану за адресою: м. Севастополь, район СТ «Учкуєвка». Пунктом 4 вказаного розпорядження Головне управління Держкомзему України в м. Севастополі було зобов’язане забезпечити оформлення та державну реєстрацію державного акту на право власності обслуговуючого кооперативу «ДБК «Александрія»на земельну ділянку площею 18,5 га у встановленому законом порядку. Надання земельних ділянок по вул. Челюскінців в м. Севастополі у власність фізичним особам вказаним розпорядженням адміністрації не передбачалося.

Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 076498, виданого СМФ ДП «Центр Державного земельного кадастру», ОСОБА_1 є власником земельної ділянки, кадастровий №8536900000:03:011:0094 з цільовим призначенням для індивідуального дачного будівництва, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: м. Севастополь, вул. Челюскінців, №61/97. Державний акт зареєстровано 17.05.2010 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011088600709, з зазначенням підстави видачі –розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації №980-р від 02.04.2010 року.

Згідно зі ст. 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 статі 203 Цивільного кодексу України. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий          правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно за ст.3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Захист цивільних прав –це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб’єктивних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в ст.16 ЦК України.

Як правило, власник порушеного прав може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Спосіб захисту порушеного права частіше за все визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що прокурор звернувся до суду із вимогою про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним з підстав ст.ст.203,215 ЦК України, які визначають підстави недійсності правочину.

Виходячи з вищевикладеного, суд, за правилами недійсності правочинів не може визнати документи, які за своїм змістом не є правочинами, тобто не можна застосовувати до нормативно-правових актів, до документів, якими оформлюється, підтверджується право, оскільки право не може бути недійсним –воно або є, або ні. Таким документом за своєю суттю є і державний акт на право власності на земельну ділянку.

Ухвалюючи таке рішення, суд, відповідно до вимог ч.6 ст.154 ЦПК України, вважає необхідним одночасно скасувати заходи забезпечення позову.

Таким чином, враховуючи вимоги ст.11 ЦПК України, згідно якої суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог, підстав для задоволення позову немає.

Відповідно до ст.387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним, проте, враховуючи, що з боку відповідача порушень при отриманні державного акту не встановлено, застосування ст.387 ЦК України суд вважає необґрунтованим.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.16,203,215,387 ЦК України, ст.ст. 3,10,11,30, 42,58,60,64,88,212-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Прокурора Нахімовського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради до ОСОБА_1, третя особа: Обслуговуючий кооператив «Дачно-будівельний кооператив «Александрія», про визнання недійсним державного акту та витребування на користь держави земельну ділянку - відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуто Нахімовським районним судом м. Севастополя за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Севастополя через Нахімовський районний суд м. Севастополя шляхом подачі у 10 денний строк з моменту проголошення рішення апеляційну скаргу. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий - суддя:                                         /підпис/ ОСОБА_2

Згідно з оригіналом:

Суддя          Нахімовського районного

суду м. Севастополя                                                   А. ОСОБА_2