Справа № 0304/1448/12
Провадження №2/0304/350/12
РІШЕННЯ
іменем України
09 жовтня 2012 року м.Камінь-Каширський
Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі:
головуючого - судді Антонюк О.В.,
при секретарі - Мельницькій Г.П.
з участю позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2,
відповідача - Занюк В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до завідувача Камінь-Каширського дошкільного навчального закладу № 2 «Дзвіночок» Занюк Валентини Антонівни про забезпечення права на освіту,
встановив:
03 вересня 2012 року позивач звернулася до суду з вказаним позовом. В обґрунтування своїх вимог зазначає, що 12 листопада 2006 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_4 Від даного шлюбу у них є син, ІНФОРМАЦІЯ_1. 03 червня 2010 року шлюб між ними розірвано. 20 серпня 2012 року вона звернулася до відповідача у справі із заявою про зарахування її сина до Камінь-Каширського дошкільного навчального закладу № 2 «Дзвіночок», однак на підставі помилкового тлумачення Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з мотивів, що син немає профілактичних щеплень згідно з календарем щеплень, у задоволенні її заяви відмовлено. Вважає, що положення ст.15 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», яким передбачено, що дітям, які не отримали профілактичних щеплень, згідно з календарем щеплень, відвідування дошкільних закладів не дозволяється, вочевидь суперечить праву на освіту, гарантованому ст.53 Конституції України. Окрім того, вказана заборона не може поширюватися на навчальні заклади. Її син абсолютно здорова дитина, а відмова від його вакцинації вмотивована тим, що сама вакцинація може негативно вплинути на стан здоров'я дитини з непередбачуваними наслідками. З урахуванням наведеного, просить визнати право її малолітнього сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, на освіту та зобов'язати відповідача у справі зарахувати його до Камінь-Каширського дошкільного навчального закладу № 2 «Дзвіночок».
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, з врахуванням уточнених позовних вимог просили забезпечити право малолітнього ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, на освіту та зобов'язати відповідача зарахувати його до Камінь-Каширського дошкільного навчального закладу № 2 «Дзвіночок».
Відповідач Занюк В.А. позов не визнала, пояснила, що відмовляючи позивачу у прийнятті у дитячий садок її сина, який немає профілактичних щеплень, керувалася вимогами Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», згідно з яким, дітям, які не мають профілактичних щеплень згідно з календарем щеплень, відвідування дошкільних навчальних закладів не дозволяється.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, роз'яснення членів лікарсько-консультаційної комісії Камінь-Каширської районної центральної лікарні, які були залучені до участі у справі в якості спеціалістів, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_5 народився 02 серпня 2007 року і його батьками є ОСОБА_1 та ОСОБА_4, що стверджується свідоцтвом про народження, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Камінь-Каширського районного управління юстиції Волинської області 09 серпня 2007 року. 20 серпня 2012 року ОСОБА_1 звернулася з письмовою заявою (а.с.7) до завідувача Камінь-Каширського дошкільного навчального закладу № 2 "Дзвіночок" Занюк В.А. про прийняття її сина у цей заклад. Розглянувши вказану заяву остання відмовила у прийнятті ОСОБА_5 у дошкільний навчальний заклад на підставі Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", посилаючись на те, що згідно довідки від 16.08.2012 року з центральної районної лікарні дитина немає профілактичних щеплень.
Згідно п.6 Положення про дошкільний навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 2003 року № 305, прийом дітей до дошкільного навчального закладу здійснюється керівником протягом календарного року на підставі заяви батьків або осіб, які їх замінюють, медичної довідки про стан здоров'я дитини з висновком лікаря, що дитина може відвідувати дошкільний навчальний заклад, довідки дільничного лікаря про епідеміологічне оточення, свідоцтва про народження.
Статтею 27 Закону України „Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення" передбачено, що профілактичні щеплення з метою запобігання захворюванням на туберкульоз, поліомієліт, дифтерію, кашлюк, правець та кір в Україні є обов'язковими.
Відповідно до вимог ст.15 Закону України „Про захист населення від інфекційних хвороб" прийом дітей до виховних, навчальних, оздоровчих та інших дитячих закладів проводиться за наявності відповідної довідки закладу охорони здоров'я, в якому дитина перебуває під медичним наглядом. Довідка видається на підставі даних медичного огляду дитини, якщо відсутні медичні протипоказання для її перебування у цьому закладі, а також якщо їй проведено профілактичні щеплення згідно з календарем щеплень і вона не перебувала в контакті з хворими на інфекційні хвороби або бактеріоносіями. Дітям, які не отримали профілактичних щеплень згідно з календарем щеплень, відвідування дитячих закладів не дозволяється. У разі якщо профілактичні щеплення дітям проведено з порушенням установлених строків у зв'язку з медичними протипоказаннями, при благополучній епідемічній ситуації за рішенням консиліуму відповідних лікарів вони можуть бути прийняті до відповідного дитячого закладу та відвідувати його.
Питання про відвідування дошкільного навчального закладу дітьми, батьки яких відмовляються від щеплень, згідно Примірного положення про підготовку дітей на педіатричній дільниці до відвідування дошкільного та шкільного загальноосвітнього навчального закладу, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я від 29.11.2002 року № 434, вирішується лікарсько-консультативною комісією.
Від проведення щеплень згідно з календарем щеплень позивач ОСОБА_1 відмовилася, орієнтуючись на загальну інформацію щодо можливих післявакцинальних реакцій та ускладнень.
З виписки із постанови лікарсько-консультативної комісії № 334 від 24 вересня 2012 року вбачається, що дитина позивача - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, на час обстеження здоровий (на «Д» обліку не перебував), протипоказання для проведення профілактичних щеплень відсутні, обов'язкових профілактичних щеплень немає.
У судовому засіданні члени лікарсько-консультативної комісії Долюк І.П., Назарук М.М., Кереб І.В. та Рак М.М., які були залучені до участі у справі в якості спеціалістів, свій висновок від 24.09.2012 року підтримали і пояснили, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, немає профілактичних щеплень, а тому не може відвідувати дошкільний навчальний заклад. Окрім того, вони ствердили, що дитина без щеплень, не лише з високою ймовірністю може захворіти у першу чергу, а є джерелом хвороб і створює небезпеку для колективу дітей, не дивлячись на те, що останні профілактичні щеплення отримали. Проте перебіг захворювання у дітей, які мають щеплення, протікає легше. Окрім того, у разі захворювання дітей, які не мають профілактичних щеплень, на деякі хвороби, майже у 100 % випадків мають місце невідворотні наслідки (смерть).
Лікар епідеміолог Кереб І.В. також пояснила, що профілактичні щеплення проводяться з метою створення у дітей імунітету проти інфекційних захворювань та зазначила, що з кожним роком кількість інфекційних захворювань на території Камінь-Каширського району зростає.
З огляду на вищевикладене та беручи до уваги, що проходження профілактичних щеплень гарантує безпеку як самій дитині, так і оточуючих її осіб, суд приходить до висновку, що вимога позивача щодо забезпечення права її сина на освіту та зобов'язання прийняти останнього до дошкільного навчального закладу за відсутності профілактичних щеплень не підлягає задоволенню. Дії завідуючої Камінь-Каширського дошкільного навчального закладу № 2 «Дзвіночок» Занюк В.А. прямо узгоджуються з положеннями ст.15 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб" - правовою нормою, яка насамперед направлена на забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, і не позбавляють права сина позивача на здобуття освіти, яке може бути реалізоване, згідно п.5 ст. 9 Закону України «Про дошкільну освіту», не лише у дошкільних навчальних закладах, а й у сім'ї або за допомогою фізичних осіб, які мають ліцензію на право надання освітніх послуг у сфері дошкільної освіти.
Окрім того, задоволення позову ОСОБА_1, суперечитиме інтересам інших осіб та закріпленому у ст.49 Конституції України і гарантованому державою праву на забезпечення санітарно-епідемічного благополуччя.
На підставі наведеного та керуючись ст.49 Конституції України, ст.15 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб", ст.27 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення", ст.ст. 10, 11, 60, 208, 209, 212, 213, 214, 215,218 ЦПК України, суд
в и р і ш и в :
У задоволені позову ОСОБА_1 до завідувача Камінь-Каширського дошкільного навчального закладу № 2 «Дзвіночок» Занюк Валентини Антонівни про забезпечення права на освіту відмовити.
Рішення може бути оскаржене до судової палати у цивільних справах апеляційного суду Волинської області через Камінь-Каширський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Головуючий: О. В. Антонюк