У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"26" жовтня 2012 р.№ 2а/1270/8238/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Коршиков С.К., перевіривши матеріали адміністративного позову Малого приватного підприємства «Сатурн-2» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Луганька Луганській області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень від №0001792310, №0001782310 від 16.10.2012, -
ВСТАНОВИВ:
25 жовтня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Малого приватного підприємства «Сатурн-2» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Луганька Луганській області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень від №0001792310, №0001782310 від 16.10.2012.
Розглянувши матеріали вказаного адміністративного позову, підстав для відкриття провадження в адміністративній справі на даний час за цим позовом не вбачається, з огляду на наступне.
Відповідно ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до ч.1 ст.89 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою, апеляційною чи касаційною скаргою, заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України, заявою про перегляд справи за нововиявленими обставинами, повинна сплатити судовий збір.
Згідно ч.2 ст.87 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.
01 листопада 2011 року набув чинності Закон України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI (надалі-Закон №3674-VI), який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Згідно ч.1 ст.3 Закону №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною 1 ст.4 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно ч.2 ст.4 Закону №3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,01 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Судовий збір підлягає сплаті у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI, за наступними реквізитами:
Отримувач: УДКСУ у м. Луганську
Код ОКПО: 37991503
МФО: 804013
Банк отримувача: ГУДКСУ у Луганській області
Рахунок: 31213206784006
По коду класифікації доходів (ККД): 22030001
Символ звiтностi банку: 206
Призначення платежу: судовий збір (Державна судова адміністрація,050).
Крім того, згідно з пунктом 14 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 22 квітня 1993 року №15, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 травня 1993 року за №50 (з наступними змінами та доповненнями) при сплаті державного мита готівкою до документа, щодо якого вчинюється відповідна дія, додається оригінал квитанції кредитної установи, яка прийняла платіж, а при перерахуванні мита з рахунку платника - останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту «Зараховано в дохід бюджету ___ грн. (дата)». Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб і відбитком печатки кредитної установи з відміткою дати виконання платіжного доручення.
Із матеріалів справи вбачається, що на підтвердження сплати судового збору позивачем до позову додано платіжне доручення №359 від 23.10.2012 на суму 32,00 грн.
Суддя вважає за необхідне зазначити, що, зокрема, зазначене платіжне доручення, не відповідає вимогам пункту 14 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 22 квітня 1993 року №15, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 травня 1993 року за №50 (з наступними змінами та доповненнями), тому не може вважатися документом, що підтверджує сплату судового збору.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Окремі рішення, дії суб'єкта владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи.
Адміністративним позовом майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень (дій чи бездіяльності) щодо визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно - господарських та інших штрафних санкцій, тощо.
Тобто, звернення позивача до суду, у даному випадку, з вимогами про податкових повідомлень-рішень від №0001792310, №0001782310 від 16.10.2012, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна останнього, є майновим.
Таким чином, позивачем при подачі позову судовий збір сплачено не у встановленому законом з 01.01.2012 місячному від мінімальної заробітної плати розмірі при зверненні до суду з майновими вимогами.
Згідно зі ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене, суддя вважає за потрібне залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків шляхом надання суду документу про сплату судового збору у встановленому законом з 01.01.2012 місячному від мінімальної заробітної плати розмірі при зверненні до суду з майновими вимогами, який відповідає вимогам Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 22 квітня 1993 року №15, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 19 травня 1993 року за №50 (з наступними змінами та доповненнями).
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов Малого приватного підприємства «Сатурн-2» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Луганька Луганській області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень від №0001792310, №0001782310 від 16.10.2012, залишити без руху.
У строк до 08 листопада 2012 року позивачу надати суду документу про сплату судового збору у встановленому законом з 01.01.2012 місячному від мінімальної заробітної плати розмірі при зверненні до суду з майновими вимогами, який відповідає вимогам Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 22 квітня 1993 року №15, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 19 травня 1993 року за №50 (з наступними змінами та доповненнями).
Суд зауважує, що позивачу строк визначений саме для отримання судом усунення недоліків, а не для їх надіслання на адресу суду, для чого позивачу слід завчасно вжити відповідні заходи.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві зі всіма доданими до неї документами.
Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. В інших випадках в строк, встановлений ст. 254 КАС України.
СуддяС.К. Коршиков