УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2012 р. Справа № 112208/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Глушка І.В.

суддів: Макарика В.Я., Обрізка І.М.,

за участю секретаря судового засідання: Шаблій Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області на постанову Іршавського районного суду Закарпатської області від 14.04.2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Іршавського районного суду з позовом до управління пенсійного фонду в Іршавському районі про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Позивач свої вимоги мотивує тим, що у листопаді 2010 року вона звернулась до відділу з призначення пенсій управління пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області із заявою про призначення пільгової пенсії, маючи необхідний стаж роботи в шкідливих та важких умовах праці за Списком №2. До поданої нею заяви було надано також уточнюючу довідку про підтвердження пільгового стажу за №1152 від 30.09.2010 року та трудову книжку НОМЕР_1.

Управлінням Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області, було проведено зустрічну перевірку правильності наданих уточнюючої довідки, записів трудової книжки та довідки заробітної плати для обчислення пенсії, про що було складено акт перевірки №94 від 05.11.2010 року, у яому було акцентовано увагу на помилковому запису у наказі №94 від 09.09.1977 року про прийом на роботу з 12.09.1977 року, де у графі 6 професія записано - «рабочая», при тому, що в період з 12.09.1977 року по 05.12.1988 року, вона працювала «формовщиком магнезиальных кругов 3-го розряда», як це вказано у трудовій книжці. На підставі даного помилкового запису у наказі №94 позивачці відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах із-за відсутності пільгового стажу 10 років, так ж, професія «рабочая» не передбачена Списком №2, затвердженим Постановою Кабінету міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року.

Вважає дане рішення Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області безпідставним і необґрунтованим та таким, що не відповідає фактичним обставинам справи з наступних причин.

Запис «принята рабочей», на який посилається Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області являється категорією працівників, а не професією даного працівника, і у даному випадку включає в себе всі види професій, які пов'язані із виготовленням абразивного інструменту. Категорія це загальне поняття чогось, що включає в себе більш широке розуміння, а професія це вид трудової діяльності, що потребує від особи певних знань та навичок, набутих шляхом навчання і практичного досвіду.

Відповідно до класифікатора професій та довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників - випуск 37-й - виробництво абразивів (копія додається), професія «формовщик магнезиальных кругов», потребує від особи, яка виконує дану роботу, відповідних звань та навичок, і не є загальною, тобто не є категорією - робочий (працівник). До категорії працівників (рабочих) у даному випадку, відносяться всі ті, що беруть участь у виготовленні абразивного інструменту, отже запис у наказі №94 від 09.09.1977 року, на який посилається Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області «принята рабочей», не можна приймати як професію, оскільки він не відповідає ДКХПП і не передбачає конкретних знань і навиків роботи, а є тільки загальним поняттям - тобто категорією персоналу.

Основним документом, що підтверджує наявний стаж роботи працівника є його трудова книжка. У запису трудової книжки під №1 значиться, що позивачка була прийнята на роботу 12.09.1977 року «формувальником магнезіальних кругів 3-го розряду на дільницю магнезіальних кругів», і у даному випадку дійсно вказана професія, та аналогічно і в особовій картці - форма Т-2. Відповідно до Закону, працівники зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за професіями, які передбачені Списком №2 мають право на пенсію на пільгових умовах. Виконання нею даної роботи, за вказаний період, підтверджується також наданою заводом де вона працювала - ЗАТ «Іршавський абразивний завод» уточнюючою довідкою МІ 152- від 30.09.2010 року, передбаченого п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМ України 12.08.1993 року №637.

Постановою Іршавського районного суду Закарпатської області від 14.04.2011 року адміністративний позов задоволено повністю. Рішення комісії по призначенню пенсії управління пенсійного фонду України в Іршавському районі про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах із-за відсутності пільгового стажу за № 179 від 01.12.2010 року ОСОБА_1 скасовано. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію по Списку №2, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року з дня виповнення їй 50-ти років.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам колегія суддів виходить з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що згідно наказу № 94 від 09.09.1977 року позивачка ОСОБА_1 прийнята на роботу «формовщик магнезиальных кругов 3 розряду».

Згідно уточнюючої довідки підприємства ЗАТ «Іршавський абразивний завод» за № 1152 від 30.09.2010 року ОСОБА_1 за період з 12.09.1977 року по 05.12.1988 рік працювала на протязі повного робочого дня за професією «формувальник магнезіальних кругів», підставою даної виписки є трудова книжка НОМЕР_1, наказ № 94 від 09.09.1977 року про прийом на роботу.

05.11.2010 року спеціалістом управління ПФУ в Іршавському районі було проведено зустрічну перевірку первинних документів про стаж та заробітну плату для обчислення пенсії, про що складено акт №94 від 05.11.2010 року. В результаті перевірки виявлено розбіжності по первинних документах: згідно наказу №94 від 09.09.1977 року (запис 1 трудової книжки) позивачка прийнята формувальницею магнезіальних кругів; згідно ж самого наказу про прийняття по Іршавському абразивному заводу №94 від 09.09.1977 року - прийнята робочою. У окремих наказах з внутрішньої діяльності підприємства (про заміщення) посада зазначена як формувальниця, нарахування заробітної плати проводились без зазначення посади.

На сьогоднішній день позивачці виповнилося 50 років і вона ставить питання про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що виявлені розбіжності в первинних документах сталися по вині працівників третьої особи ЗАТ «Іршавський абразивний завод», що були відповідальні за заповнення первинних документів, а саме підготовку проекту, прийняття наказу та ведення бухгалтерських документів при нарахуванні заробітної плати.

Статтею 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" визначено, що працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію за віком, зокрема жінки - після 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

На період роботи позивачки діяв список № 2 виробництв, цехів, професій і посад затверджений постановою Ради міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, і робота на посаді формовщика магнезіальних кругів дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

За таких обставин суд приходить до висновку, що вимоги позивачки щодо призначення їй пільгової пенсії є обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області залишити без задоволення, а постанову Іршавського районного суду Закарпатської області від 14.04.2011 року по справі № 2а-141/11 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Ухвала складена в повному обсязі 23.10.2012 року.

Головуючий суддя І.В. Глушко

Судді В.Я. Макарик

І.М. Обрізко