ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
23.10.12Справа №2а-2527/12/2770
18:40
Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі колегії суддів:
головуючого судді - Гурін Д.М.;
суддів: Гавури О.В., Майсак О.І.,
секретар - Ополєва О.Г.,
за участю: представника позивача -ОСОБА_1,
представника відповідача -ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 224 ОСОБА_3 до кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 224 ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
22 жовтня 2012 року до Окружного адміністративного суду міста Севастополя звернувся кандидат в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 224 ОСОБА_3 із позовом до кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 224 ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
У позовній заяві зазначено, що 22 жовтня 2012 року через поштові скриньки мешканців Гагарінського району м. Севастополя були розповсюджені листівки «Почему мы будем голосовать за ОСОБА_4 или 10 вопросов к пану ОСОБА_3». У листівках зазначені неправдиві відомості, що порочать честь та гідність кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 224 ОСОБА_3. Позивач просить визнати дії кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 224 ОСОБА_4, що полягають у виданні та розповсюдженні листівок під назвою «Почему мы будем голосовать за ОСОБА_4 или 10 вопросов к пану ОСОБА_3»такими, що порушують частину 2 статті 6 та частину 1 статті 68 Закону України «Про вибори народних депутатів України». Заборонити відповідачу видавати та розповсюджувати листівки під назвою «Почему мы будем голосовать за ОСОБА_4 или 10 вопросов к пану ОСОБА_3». Вилучити весь тираж вказаних листівок та заборонити відповідачу публікацію тексту, викладеного у листівках під назвою «Почему мы будем голосовать за ОСОБА_4 или 10 вопросов к плану ОСОБА_3»в усіх матеріалах передвибоної агітації (листівки, буклети та таке інше).
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив адміністративний позов задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував та просив у задоволенні позову відмовити.
Суд, заслухавши представника позивача та представника відповідача, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до частини 2 статті 6 Закону України «Про вибори народних депутатів України»від 17 листопада 2011 року № 4061-VI (далі -Закон України «Про вибори народних депутатів України») застосування насильства, погроз, обману, підкупу чи будь-яких інших дій, що перешкоджають вільному формуванню та вільному виявленню волі виборця, забороняється.
Згідно з частиною 1 статті 68 Закону України «Про вибори народних депутатів України» передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію - суб'єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 68 Закону України «Про вибори народних депутатів України»передвиборна агітація може проводитися у формі розповсюдження виборчих листівок, плакатів та інших друкованих агітаційних матеріалів чи друкованих видань, в яких розміщено матеріали передвиборної агітації.
Представником позивача надано до суду листівку під назвою «Почему мы будем голосовать за ОСОБА_4 или 10 вопросов к пану ОСОБА_3». Листівка містить наступні відомості: «Заказчик -кандидат в народные депутаты Украины в одномандатном избирательном округе № 224 ОСОБА_4. Изготовлено в ООО «Каламо-Пресс»г. Севастополь а/я 267 Тираж 100000 экз. Заказ № 19/10 Ответственный за выпуск -ОСОБА_5.». Факт замовлення вказаної листівки ОСОБА_4 не спростовано представником відповідача.
Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України»забороняється розповсюдження завідомо недостовірних або наклепницьких відомостей про партію -суб'єкта виборчого процесу або про кандидата у депутати, недостовірний або наклепницький характер яких встановлено у судовому порядку.
Згідно зі статтею 28 Конституції України кожен має право на повагу до його гідності. Ніхто не може бути підданий катуванню, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує його гідність, поводженню чи покаранню. Жодна людина без її вільної згоди не може бути піддана медичним, науковим чи іншим дослідам.
Статтею 68 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Відповідно до пункту 15 Постанови Пленуму Верховного Суду України 27 лютого 2009 року № 1 «Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації фізичної та юридичної особи»недостовірною вважається інформація, яка не відповідає дійсності або викладена неправдиво, тобто містить відомості про події та явища, яких не існувало взагалі або які існували, але відомості про них не відповідають дійсності (неповні або перекручені).
Зі змісту листівки вбачається, що вона містить інформацію викладену від імені жителів міста Севастополя у зневажливій формі, у загальному контексті викладене у листівці виставляє кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 224 ОСОБА_3 у негативному світлі перед виборцями як суб'єкта виборчого процесу та має недостовірний характер, що свідчить про порушення кандидатом в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 224 ОСОБА_4 положень частини 1 статті 68 Закону України «Про вибори народних депутатів України».
Не заслуговують на увагу твердження представника відповідача про необхідність встановлення факту недостовірності інформації в окремому судовому порядку, так як правовідносини виникли між сторонами суб'єктами виборчого процесу під час виборчого процесу та врегульовані спеціальним законом - Законом України «Про вибори народних депутатів України».
На виконання вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, яка регламентує, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, відповідач не довів правомірність дій під час проведення агітаційних заходів.
Позивачем також заявлено позовні вимоги про вилучення усього тиражу листівки під назвою «Почему мы будем голосовать за ОСОБА_4 или 10 вопросов к пану ОСОБА_3», однак вказані позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки не відносяться до компетенції адміністративного суду відповідно до статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи наведене, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.
Керуючись статтями 158-163, 175, 177 Кодексу адміністративного судочинства України
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати такими, що порушують частину 1 статті 68 Закону України «Про вибори народних депутатів України»дії кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 224 ОСОБА_4, що виразилися у виданні та розповсюдженні листівки під назвою «Почему мы будем голосовать за ОСОБА_4 или 10 вопросов к пану ОСОБА_3».
Заборонити кандидату в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 224 ОСОБА_4 видання та розповсюдження листівки під назвою «Почему мы будем голосовать за ОСОБА_4 или 10 вопросов к пану ОСОБА_3».
Заборонити кандидату в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 224 ОСОБА_4 публікацію тексту, викладеного в листівці під назвою «Почему мы будем голосовать за ОСОБА_4 или 10 вопросов к пану ОСОБА_3»в усіх матеріалах передвиборної агітації.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили у порядку та строки встановлені статтею 177 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення.
Головуючий суддя (підпис) Д.М. Гурін
Судді (підпис) О.В. Гавура
(підпис) О.І. Майсак
З оригіналом згідно
Суддя Д.М. Гурін