Справа № 2-а-3888/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2011 Гуляйпільський районний суд Запорізької області

у складі головуючого: судді Яроша С.О.

при секретарі: Прістенській Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Гуляйполе Запорізької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання бездіяльності та стягнення недоплаченої суми виплат «Дітям війни», -

В С Т А Н О В И В:

27.10.2011 року до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання бездіяльності та стягнення недоплаченої суми виплат «Дітям війни».

В позові позивач посилався на те, що як дитина війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак Законом України «Про бюджет України на 2006 рік»та Законом України «Про бюджет на 2007 рік»дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»призупинена, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 року положення Закону України «Про бюджет України на 2006 рік»та Закону України «Про бюджет на 2007 рік», якими призупинена дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»визнані неконституційними, відповідач недоплачував надбавку до пенсії за період з 2007 року по 2011 року, в 2011році він звертався до суду за захистом своїх порушених прав і була винесена постанова Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 13.05.2011 року, яка не набула чинності, прохає відновити строк для звернення до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів, визнати незаконною бездіяльність відповідача що призвела до порушення його права на 30 % підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», стягнути з відповідача на його користь як дитині війни недоплачену суму виплат за період з 13.05.2010 року до чинного часу, справу розглянути за його відсутності.

11.11.2011 року до суду звернувся відповідач з письмовими запереченнями на позовну заяву, в яких посилався на те, що так як фінансування виплат провадиться з Державного бюджету, то дії відповідача не порушують діюче законодавство, законодавством не було встановлено величини, з якої обчислюється вказане підвищення, що не давало можливості визначити розмір підвищення, позивачем пропущено встановлений строк позовної давності, прохає відмовити в задоволенні позову та застосувати строк позовної давності, справу розглянути без участі представника відповідача.

Позивач в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у свою відсутність.

Відповідач, надав заяву про розгляд справи у свою відсутність.

Судом встановлено:

Позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7).

З 01.01.2006 року ОСОБА_1 має статус дитини війни, що підтверджується копією його посвідчення (а.с.8).

З 01.01.2008 року позивачу виплачується надбавка до пенсії в розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком.

08.11.2011 року постановою Гуляйпільського районного суду Запорізької області позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання бездіяльності та стягнення недоплаченої суми виплат «Дітям війни»задоволено частково, визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 22.07.2009 року по 08.11.2010 року, зобов`язано Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити доплату до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 22.07.2009 року по 08.11.2010 року з урахуванням різниці, що виплачена за цей період.

21.11.2011 року ухвалою Гуляйпільського районного суду Запорізької області позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання бездіяльності та стягнення недоплаченої суми виплат «Дітям війни» в частині позовних вимог за період з 13.05.2010 року по 27.04.2011 року залишити без розгляду, так як суд за заявою особи, яка його подала, не знаходить підстав для поновлення строку.

Позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 21 Закону України »Про Державний бюджет України на 2011 рік», прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність, становить з 01.01.2011 року -750 грн,01.04.2011 року -764 грн., з 01.10.2011 року-784 грн., з 01.12.2011 року -800 грн.

22.07.2011 року Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»набрав чинності .

Відповідно до ст.4 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»установлено, що у 2011 році стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Таким чином, законом, який прийнятий пізніше і має вищу юридичну силу в часі розмір підвищення до пенсії дітям війни, передбачений ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», змінений.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача з посиланням на фінансування підвищення до пенсії відповідачу як дитині війни відповідно до діючого законодавства в межах бюджетних асигнувань, так як право позивача порушене і підлягає захисту.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача з посиланням на те, що законодавством не було встановлено величини, з якої обчислюється вказане підвищення, що не давало можливості визначити розмір підвищення, так як суперечить встановленим судом обставинам, а саме позивачу з 01.01.2008 року нараховується і виплачується підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком.

Таким чином в період з 27.04.2011 року по 22.07.2011 року позивач має право на підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Керуючись ст.8-11,99-100,159-164 КАС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про державне загальнообов`язкове соціальне страхування», постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст. 21 Закону України »Про Державний бюджет України на 2011 рік», ст.4 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання бездіяльності та стягнення недоплаченої суми виплат «Дітям війни»задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 27.04.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити доплату до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 27.04.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням різниці, що виплачена за цей період.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Гуляйпільський районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С. О. Ярош