ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
08.11.06 р. Справа № 21/380
Позивач: Державна інспекція з енергозбереження
До відповідача: Дочірнього підприємства „Санаторно-курортний реабілітаційний центр „Слов’янський курорт”
про стягнення 10 465,43грн.
Суддя Матюхін В.І.
Представники:
позивача: Киричок О.С. – нач. теруправління
відповідача: не з’яв.
Державною інспекцією з енергозбереження подано позов до Дочірнього підприємства „Санаторно-курортний реабілітаційний центр „Слов’янський курорт” про стягнення у дохід Державного бюджету України 10 465,43грн. підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на акт комплексної перевірки використання паливно-енергетичних ресурсів № 18-6/06-010 КП від 17.03.06р., припис до акту комплексної перевірки використання ПЕР № 18-6/06-010 КП від 17.03.06р., постанову про сплату підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів № 18-6/06-22-010КП-007 ЕС від 17.03.06р., Закон України „Про енергозбереження”, постанову Кабінету Міністрів України „Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві” № 699 від 02.09.93р., „Порядок проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання”, затверджений наказом Державного комітету України з енергозбереження від 04.08.2000р. № 64 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25.09.2000р. за № 653/4874.
Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи (ухвала про порушення справи направлена йому рекомендованим листом і поштою вручена 23.10.06р., що підтверджено повідомленням про вручення), явку свого представника у судове засідання не забезпечив, витребувані документи, зокрема доказів сплати підвищеної плати, господарському суду не надав, у зв’язку з чим справа на підставі ст.75 Господарського процесуального кодексу України розглянута за наявними у ній матеріалами.
Розгляд справи закінчено 08.11.2006р.
Для підготовки і оголошення повного тексту рішення у засіданні оголошувалася перерва до 15-00 год. 08.11.2006р.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача у відкритому судовому засіданні, господарський суд встановив:
Структурною одиницею урядового органу державного управління Державної інспекції з енергозбереження – Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області була проведена комплексна перевірка використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємстві відповідача, за результатами якої було складено акт № 18-6/06-010 КП від 17.03.06р.
Перевіркою встановлено не у повній мірі виконання відповідачем вимог законодавства з енергозбереження при проведенні виробничої діяльності, зокрема, як зазначено у акті перевірки: перевищення фактичної норми витрат газу на виробку 1 Гкал теплової енергії над затвердженою внаслідок роботи котлоагрегату ДКВР-10/13 №3 в котельній з відхиленням від режимної карти, в результаті чого перевитрати паливно-енергетичних ресурсів на підприємстві відповідача складають 9,42тис. м3/рік.
На підставі акту винесений припис до акту комплексної перевірки використання ПЕР № 18-6/06-010 КП від 17.03.06р. та прийнято постанову про сплату підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів № 18-6/06-22-010КП-007 ЕС від 17.03.06р.
З актом та приписом були ознайомлені генеральний директор відповідача і його заступник з експлуатації і вручені представнику підприємства 22.03.06р., вхідний № 33.
Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області на підставі зазначеного акта перевірки до відповідача постановою застосована підвищена плата за перевитрати паливно-енергетичних ресурсів (сумарні перевитрати від нераціонального використання природного газу 9,42тис. м3/рік) у розмірі 10 465,43грн.
Акт перевірки і постанова відповідачем не оскаржувалися.
Відповідно до Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання, затвердженого наказом Державного комітету України з енергозбереження від 04.08.2000р. № 64, підприємство повинно внести підвищену плату протягом 30 днів з дня винесення постанови про її застосування.
Відповідач ні в обумовлений законодавством термін, ні до теперішнього часу (доказів цього суду надано не було) не сплатив підвищену плату за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів.
Зважаючи на те, що:
Відповідно до п.1 Положення “Про Державну інспекцію з енергозбереження”, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.2000р № 1039 “Питання Державної інспекції з енергозбереження” Державна інспекція з енергозбереження (далі - Інспекція) є урядовим органом державного управління, що діє у складі НАЕР і йому підпорядковується.
Пунктом 3 вказаного Положення передбачено, що Інспекція виконує відповідно до законодавства контрольно-наглядові функції щодо використання паливно-енергетичних ресурсів та проводить державну експертизу об'єктів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності.
Закон України “Про енергозбереження” (далі - Закон) від 1 липня 1994 року № 74/94 ВР визначає правові, економічні, соціальні та екологічні основи енергозбереження для всіх підприємств, об'єднань та організацій, розташованих на території України, а також для громадян.
Відповідно до ст.5 зазначеного Закону суб'єктами правового регулювання відносин у сфері енергозбереження є юридичні та фізичні особи, в результаті діяльності яких здійснюються, зокрема, проведення енергозберігаючої політики та заходів щодо енергозбереження в усіх галузях народного господарства - промисловості, транспорті, будівництві, сільському господарстві тощо, соціальній сфері та побуті, а також у сфері міждержавного та міжнародного співробітництва.
Статтею 26 Закону передбачено, що Державний контроль у сфері енергозбереження здійснюється Державною інспекцією з енергозбереження згідно з порядком, встановленим Кабінетом Міністрів України.
Державному контролю підлягає енергетичне господарство, що включає всі підприємства і установи по отриманню, переробці, перетворенню, транспортуванню, зберіганню, обліку та використанню паливно-енергетичних ресурсів, розміщених на території України, окремі споруди та інженерні об'єкти інших підприємств і установ, які використовуються для зазначених цілей.
Стаття 27 Закону передбачає відповідальність за порушення законодавства про енергозбереження, а саме відповідальність за порушення законодавства про енергозбереження несуть особи, винні у, зокрема, використанні паливно-енергетичних ресурсів з систематичним перевищенням стандартизованих енергетичних рівнів та порушенні інших вимог щодо раціонального використання та ощадливого витрачання паливно-енергетичних ресурсів ( п.п.”є”).
Порядок проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання (далі - Порядок), затверджений наказом Державного комітету України з енергозбереження від 04.08.2000р. № 64, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25.09.2000р. за № 653/4874, встановлює механізм проведення Державною інспекцією з енергозбереження перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів та усунення фактів їх неефективного використання на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності та підпорядкованості.
Рішення про сплату підвищеної плати за неефективне використання енергоресурсів приймається відповідно до законодавства України на підставі акта перевірки підприємства, складеного інспектором і оформлюється постановою про сплату підвищеної плати ( п.15 Порядку).
Підприємство повинно внести підвищену плату протягом 30 днів з дня винесення постанови про її застосування ( п.16 Порядку).
Відповідно до п. 17 зазначеного Порядку у разі несплати підвищеної плати у зазначений термін грошова сума стягується в судовому порядку.
Вимоги позивача по справі підтверджуються представленими позивачем доказами та не спростовані відповідачем.
Господарський суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати покладаються на відповідача.
На підставі викладеного, ст.ст.5, 11, 26, 27 Закону України „Про енергозбереження”, постанови Кабінету Міністрів України „Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві” № 699 від 02.09.93р., „Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх неефективного використання”, затвердженого наказом Державного комітету України з енергозбереження від 04.08.2000р. № 64 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2000р. за № 653/4874 і керуючись ст. ст. 43, 49, 82-84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, господарський суд, -
В И Р I Ш И В :
Позов задовольнити.
Стягнути з Дочірнього підприємства „Санаторно-курортний реабілітаційний центр „Слов’янський курорт” Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України „Укрпрофоздоровниця” (84110, м. Слов’янськ Донецької області, вул. Пушкіна, 2, п/р 26003232537901 у ДФО АКБ Укрсоцбанк, МФО 334011, код ЄДРПОУ 30708792):
1) у дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 23030300) підвищену плату за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у сумі 10 465,43грн.;
2) на користь Урядового органу державного управління - Державної інспекції з енергозбереження (02094, м. Київ, вул. Краківська, 17, банк УДК в м. Києві, р/р 35221002000194, МФО 820019, код ЄДРПОУ 21655283) 104,65грн. на відшкодування витрат по оплаті державного мита.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання - після розгляду справи апеляційною інстанцією, якщо його не скасовано.
Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом 10 днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом.
Суддя Матюхін В.І.
Надруковано примірників:
1 – до справи;
1 – позивачу;
1 – відповідачу.
Виконала:
Тел.381-91-18