ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.10.2012 року Справа № 29/5005/7259/2012
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Лисенко О.М. (доповідач)
суддів: Джихур О.В., Виноградник О.М.
при секретарі судового засідання: Ковзикові В.Ю.
представники сторін у судове засідання не з'явились, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області, м.Кривий Ріг на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.08.2012р. у справі №29/5005/7259/2012
за заявою Управління Пенсійного Фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області, м.Кривий Ріг
до боржника суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, с.Вільне Криворізького району Дніпропетровської області
про визнання банкрутом
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 23.08.2012 року по справі №29/5005/7259/2012 (суддя Полєв Д.М.) заяву Управління Пенсійного Фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області, м.Кривий Ріг про порушення справи про банкрутство суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, с.Вільне Криворізького району Дніпропетровської області в порядку ст.52 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»повернуто заявнику без розгляду у зв'язку з тим, що кредитором не надано належних доказів відсутності боржника за місцезнаходженням та відповідно до довідки Криворізької північної МДПІ ДПС у Дніпропетровській області №929/10/170 від 29.05.2012 року боржником остання звітність подана до податкового органу 31.01.2012 року, тобто менше року.
При цьому суд послався на п.3 ст.63 ГПК України та статті 9,52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, Управління Пенсійного Фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області звернулося до суду з апеляційної скаргою, в якій просило ухвалу скасувати та направити заяву на розгляд до господарського суду Дніпропетровської області, посилаючись на те, що відсутність боржника за місцезнаходженням підтверджується Актом державного виконавця та Довідкою Вільненської сільської ради.
Боржник по справі правом надання відзиву на апеляційну скаргу (ст.96 ГПК України) не скористався, правом участі в судовому засіданні (ст.22 ГПК України) не скористались скаржник і боржник, про час та місце судового засідання останні повідомлені належним чином, що підтверджується ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 01.10.2012р. (а.с.28) зі штампом канцелярії суду про розсилку згідно з Інструкцією з діловодства в господарських судах України, затверджену Наказом Голови Вищого господарського суду України від 10.12.2002р. № 75, судовим повідомленням від 11.10.2012 року (а.с.61).
Враховуючи що неявка представників сторін не перешкоджає розгляду справи по апеляційній скарзі по суті; участь у судовому засіданні є правом, а не обов'язком сторін; апеляційний господарський суд обмежений 15-денним строком розгляду апеляційної скарги (ст.102 ГПК України), будь-які клопотання від учасників процесу про продовження строків розгляду апеляційної скарги, відкладення розгляду справи не надходили; враховуючи факт належного сповіщення сторін по справі про час та місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу по суті в цьому судовому засіданні за наявними матеріалами справи (ст.ст.75,99 ГПК України).
Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали господарського суду, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що оскаржувану ухвалу слід залишити без змін, виходячи з наступних підстав.
20.08.2012 року Управління Пенсійного Фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області, м.Кривий Ріг звернулося в господарський суд Дніпропетровської області із заявою про порушення справи про банкрутство суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, с.Вільне Криворізького району Дніпропетровської області в порядку ст.52 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»у зв'язку з відсутністю боржника за місцезнаходженням..
Оскаржуваною ухвалою вказана заява повернута без розгляду.
Частиною 1 ст.52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що у разі, якщо громадянин-підприємець - боржник або керівні органи боржника - юридичної особи відсутні за її місцезнаходженням, або у разі ненадання боржником протягом року до органів державної податкової служби згідно із законодавством податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, а також за наявності інших ознак, що свідчать про відсутність підприємницької діяльності боржника, заява про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника може бути подана кредитором незалежно від розміру його вимог до боржника та строку виконання зобов'язань.
Отже, зазначеною нормою передбачена наявність хоча б однієї із умов, які можуть бути підставами визнання боржника банкрутом за ознаками ст.52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом":
- фактичне припинення підприємницької діяльності, зокрема, ненадання боржником протягом року до органів державної податкової служби згідно з законодавством податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності тощо;
- відсутність боржника або його керівних органів за місцезнаходженням..
Тобто, враховуючи вимоги ст.52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в якості підстави ініціювання справи про банкрутство боржника повинен бути доведений належними доказами факт відсутності боржника за місцезнаходженням.
Частинами 1,3 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" від 15.05.2003року №755-IV передбачено, що відомості про юридичну особу та фізичну особу -підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами держреєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно закону; при цьому до Єдиного держреєстру вносяться, зокрема, відомості щодо місцепроживання фізичної особи, та такі відомості вважаються достовірними згідно з ч.1 ст.18 ЗУ від 15.05.2003р. № 755 (в редакції, що діяла на час прийняття оскаржуваної ухвали) та можуть бути використані у справі з 3-ю особою, доки до них не внесено відповідних змін.
Також, відповідно до приписів ст.52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" для порушення справи про банкрутство як за загальною, так і за спрощеною процедурою (зокрема, процедурою банкрутства відсутнього боржника) грошові вимоги ініціюючого кредитора повинні мати безспірний характер.
У відповідності до ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" безспірними є вимоги кредиторів, визнані боржником, інші вимоги кредиторів, підтверджені виконавчими документами чи розрахунковими документами, за якими відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника.
Частинами 8, 10 ст.7 цього Закону передбачено, що до заяви кредитора додаються відповідні документи, зокрема, рішення суду, господарського суду, які розглядали вимоги кредитора до боржника; копія неоплаченого розрахункового документа, за яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника, з підтвердженням банківською установою боржника про прийняття цього документа до виконання із зазначенням дати прийняття, виконавчі документи (виконавчий лист, виконавчий напис нотаріуса тощо) чи інші документи, які підтверджують визнання боржником вимог кредиторів; до заяви кредитора -органу державної податкової служби чи інших державних органів, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів), додаються докази вжиття заходів до отримання заборгованості по обов'язкових платежах у встановленому законодавством порядку.
Ініціюючий кредитор в своїй заяві посилався на неоплату боржником заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування у сумі 1797,82 грн. за постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2011року по справі № 2а/0470/11003/11, постановою відділу державної виконавчої служби Криворізького РУЮ від 07.04.2011року про відкриття виконавчого провадження (а.с.42-45).
Згідно до наданої ініціюючим кредитором копії Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 05.09.2011 року місце проживання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 (а.с.39).
Також серед додатків були надані Вимога про сплату боргу №Ф-2 від 21.10.2010 року на суму 854,46 грн., постанова про відкриття виконавчого провадження від 11.08.2011 року за вказаною Вимогою та Акт державного виконавця від 28.12.2011 року, яким при виконанні зазначеної Вимоги встановлено, що боржник за вказаною адресою не проживає.
Про те в своїй заяві ініціюючий кредитор просить визнати його вимоги до боржника лише на суму 1797,82 грн. (зазначає, що борг станом на 16.05.2012 року складає 1797,82 грн.) за постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2011року по справі № 2а/0470/11003/11, постановою відділу державної виконавчої служби Криворізького РУЮ від 07.04.2011року про відкриття виконавчого провадження.
В якості доказів відсутності боржника за місцезнаходженням ініціюючим кредитором до заяви про порушення справи про банкрутство були надані:
1) Акт державного виконавця від 28.12.2011 року, з якого вбачається, що при примусовому виконанні вимоги №Ф-2 від 01.11.2010 року про стягнення з боржника 854,46 грн. встановлено, що боржник за вказаною адресою зареєстрований, але фактично не проживає (а.с.48);
2) довідка Вільненської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 27.02.2012 року, згідно з якою за адресою АДРЕСА_1 зареєстрована, але не проживає ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. (а.с.49).
Оцінюючі надані ініціюючим кредитором докази на підтвердження відсутності боржника за місцезнаходженням, судова колегія зауважує, відповідно до ст.5 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.
Так, Криворізькою районною державною адміністрацією 01.11.2006 року здійснено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
Отже, виконком Вільненської сільської ради в розумінні приписів Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" не наділений компетенцією щодо як підтвердження факту державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, так і підтвердження факту відсутності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за місцезнаходженням, у зв'язку з чим, судова колегія вважає, що Довідка Вільненської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 27.02.2012 року не може бути належним доказом відсутності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за місцезнаходженням.
В ході виконання відділом державної виконавчої служби Криворізького РУЮ виконавчого листа №2а/0470/11003/11 від 20.09.2011 року (тобто, по зазначених в Заяві про порушення справи про банкрутство ініціюючим кредитором вимогах до боржника на суму 1797,82 грн. за постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2011року по справі № 2а/0470/11003/11, постановою відділу державної виконавчої служби Криворізького РУЮ від 07.04.2011року про відкриття виконавчого провадження) не встановлений факт відсутності боржника за місцезнаходженням.
Боржником по даній справі є фізична особа - підприємець ОСОБА_1, тому до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відносно нього вносяться дані про місце проживання та не може бути внесено запису про відсутність за місцезнаходженням, такі записи вносяться до держреєстру лише щодо юридичних осіб, оскільки внесення таких записів чинним Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" від 15.05.2003 року №755-IV (в редакції, яка була чинною на день прийняття оскаржуваної ухвали від 23.08.2012р.) не передбачено.
Отже, судова колегія вважає, що такі факти повинні доводитись у відповідності до вимог ч.2 ст.4-1, ст.ст.32,33,35,36 ГПК України, а факт визнання відсутнім фізичної особи повинен бути доведений в судовому порядку (ч.4 ст.35 ГПК України).
З урахуванням наведеного, з огляду на приписи ст.9 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», п.3 ст.63 ГПК України, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про повернення Заяви Управління Пенсійного Фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області про порушення справи про банкрутство суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 за вказаних вище обставин.
Керуючись статтями 101-103, 105-106 Господарського процесуального кодексу України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області, м.Кривий Ріг -залишити без задоволення.
Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.08.2012 року по справі №29/5005/7259/2012 -залишити без змін.
Справу направити до господарського суду Дніпропетровської області.
Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду України через Дніпропетровській апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.
Головуючий суддя О.М. Лисенко
Суддя О.В.Джихур
Суддя О.М.Виноградник
Повний текст постанови підписаний 16.10.2012 року.