ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 жовтня 2012 року о/об 17год. 25 хв. Справа № 0870/9047/12
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Тєтєрєва В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби
до Приватного підприємства «Гранд Інвест №3»
про стягнення заборгованості з рахунків платника податків,-
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - позивач або ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя) до Приватного підприємства «Гранд Інвест №3» (далі - відповідач або ПП «Гранд Інвест №3») про стягнення заборгованості з рахунків платника податків.
Позов обґрунтовано тим, що ПП «Гранд Інвест №3» має податкову заборгованість у розмірі 2206 грн. 02 коп., яка складається з заборгованостей: по комунальному податку - 1530 грн. 00 коп., по податку на прибуток - 340 грн. 00 коп., по єдиному податку - 336 грн. 02 коп. Податкова заборгованість виникла внаслідок нарахування штрафних (фінансових) санкцій за результатами проведених перевірок.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21 вересня 2012 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.
Представник позивача через службу діловодства суду подав клопотання, в якому просить розглянути справу за відсутності представника Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби, на позовних вимогах наполягає.
Представник відповідача у судове засідання не прибув. Про день, час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином. Причини неприбуття до суду не повідомив. Заяв, клопотань до суду від відповідача не надходило.
За таких обстави суд приходить до висновку, що є можливим розглянути адміністративну справу без участі представників сторін на підставі матеріалів, які містяться в адміністративній справі.
Відповідно ч.1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -
ВСТАНОВИВ:
28.10.2010 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку Приватного підприємства «Гранд Інвест №3» з питання неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за перший квартал 2010 року, перше півріччя 2010 року, за результатами якої складено Акт №724 від 28.10.2010.
Перевіркою встановлено порушення пп. «б» пп.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000, п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» - платником податку на прибуток не подана (несвоєчасно подана) декларація з податку на прибуток підприємства за перший квартал 2010 року, та за перше півріччя 2010 року.
На підставі Акту перевірки №724 від 28.10.2010 прийнято податкове повідомлення-рішення №0004671501/0 від 02.11.2010, яким відповідачу було нараховано штрафні (фінансові) санкції у 340 грн. 00 коп. Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача засобами поштового зв'язку, проте ним не отримано, у зв'язку з чим розміщено на дошці податкових оголошень згідно акту №742 від 02.11.2010 копія якого міститься у матеріалах справи.
28.10.2010 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку Приватного підприємства «Гранд Інвест №3» з питання неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з єдиного податку за другий квартал 2009 року, третій квартал 2009 року, за результатами якої складено Акт №725 від 28.10.2010.
Перевіркою встановлено порушення абз. 9 ст. 4 Указу Президента України від 03.07.1998 р. №727 «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» в редакції 4 Указу Президента України 28.06.1999 р. №746/99, та пп. «б» пп.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 - платником єдиного податку не поданий (несвоєчасно поданий) розрахунок сплати єдиного податку за другий квартал 2009 року, та за третій квартал 2009 року.
На підставі Акту перевірки №725 від 28.10.2010 прийнято податкове повідомлення-рішення №0004651501/0 від 02.11.2010, яким відповідачу було нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 340 грн. 00 коп. Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача засобами поштового зв'язку, проте ним не отримано, у зв'язку з чим розміщено на дошці податкових оголошень згідно акту №744 від 02.11.2010, копія якого міститься у матеріалах справи. З урахуванням переплати, яка існувала на час виникнення податкової заборгованості у розмірі 3 грн. 98 коп., податкова заборгованість ПП «Гранд Інвест №3» з єдиного податку становить 336 грн. 02 коп.
28.10.2010 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку Приватного підприємства «Гранд Інвест №3» з питання неподання або несвоєчасного подання податкової звітності по комунальному податку за січень-вересень 2010 року, за результатами якої складено Акт №501/15-02/3375454 від 28.10.2010.
Перевіркою встановлено порушення пп. «а» пп.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000, п.2.5 «Про затвердження положення про комунальний податок» рішення Запорізької міської ради від 09.06.2004 №7 «Про внесення змін до положень про місцеві податки та збори», п. 2.5 рішення Запорізької міської ради 30.11.2005 №6 «Про внесення змін до положень про місцеві податки та збори» («Положення про комунальний податок») - платником комунального податку не подано або несвоєчасно подана податкова звітність по комунальному податку за січень-вересень 2010 року.
На підставі Акту перевірки №501/15-02/3375454 від 28.10.2010 прийнято податкове повідомлення-рішення №0005541502/0 від 02.11.2012, яким відповідачу було нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1530 грн. 00 коп. Вказане податкове повідомлення-рішення 02.11.2010 було розміщено на дошці податкових оголошень згідно акту №29 від 02.11.2010, копія якого міститься у матеріалах справи.
Відповідно пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який діяв на час винесення податкових повідомлень-рішень) податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.
У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення (пп.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв на час надіслання податного повідомлення-рішення).
Аналогічні норми містить і п.14.1.153. ст.14 Податкового кодексу України, згідно якого податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
Відповідно приписів п.58.3. ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
За нормами п.57.3. ст. 57 ПК України зазначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.
Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Підпунктом 6.2.2. п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону встановлено, що податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу.
Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.
Згідно з пп. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.
У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.
У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Порядок встановлення дошок податкових повідомлень визначається центральним податковим органом.
Податкові повідомлення або податкові вимоги, розміщені з порушенням правил, установлених цим підпунктом, вважаються такими, що не були врученими (надісланими) платнику податків (пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).
Відповідно до вимог вищевказаних норм, позивачем були сформовані перша та друга податкові вимоги. В матеріалах справи міститься корінець першої податкової вимоги № 1/616 від 17.11.2010. Податкова вимога надсилалась на адресу ПП «Гранд Інвест №3» засобами поштового зв'язку.
Також у матеріалах справи наявний корінець другої податкової вимоги №2/742 від 28.12.2010. Податкова вимога надсилалась на адресу ПП «Гранд Інвест №3» засобами поштового зв'язку.
Позивачем на підтвердження податкового боргу надано:
-зворотній бік облікової картки платника (скорочену форму) ПП «Гранд Інвест №3» єдиного податку з юридичних осіб, згідно якої за відповідачем обліковується борг у сумі 336 грн. 02 коп.;
-зворотній бік облікової картки платника (скорочену форму) ПП «Гранд Інвест №3» податку на прибуток приватних підприємств, згідно якої за відповідачем обліковується борг у сумі 340 грн. 00 коп.;
-зворотній бік облікової картки платника (скорочену форму) ПП «Гранд Інвест №3» комунального податку, згідно якої за відповідачем обліковується борг у сумі 1530 грн. 00 коп.
Даних про розстрочення (відстрочення) податкового зобов'язання, надміру та/або помилково сплачені кошти вказані документи - не містять.
ПП «Гранд Інвест №3» не надало до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу.
Отже, позивачем доведено суму заборгованості ПП «Гранд Інвест №3» у розмірі 2206 грн. 02 коп., у тому числі по комунальному податку - 1530 грн. 00 коп., по податку на прибуток - 340 грн. 00 коп., по єдиному податку - 336 грн. 02 коп.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Станом на час розгляду справи ПП «Гранд Інвест №3» має податковий борг у сумі 2206 грн. 02 коп., що складається з боргу по комунальному податку - 1530 грн. 00 коп., по податку на прибуток - 340 грн. 00 коп., по єдиному податку - 336 грн. 02 коп., який у добровільному порядку не погашений. Таким чином, позовні вимоги контролюючого органу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби задовольнити.
Стягнути з рахунків приватного підприємства «Гранд Інвест №3» податкову заборгованість з податку на прибуток у розмірі 340 грн. 00 коп. (триста сорок гривень 00 копійок), код платежу 11021000 на р/р 31114009700009, отримувач Державний бюджет Шевченківського району, код отримувача 38025367 , банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015.
Стягнути з рахунків приватного підприємства «Гранд Інвест №3» суму заборгованості з комунального податку у розмірі 1530 грн. 00 коп. (одна тисяча п'ятсот тридцять гривень 00 копійок) грн., код платежу 16010200, р/р 33218828700009.
Стягнути заборгованість з єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб у розмірі 336 грн. 02 коп. (триста тридцять шість гривень 02 копійки), код платежу 18050100 р/р 34217378700009 отримувач Місцевий бюджет Шевченківського району, код отримувача 38025367, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015.
Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя /підпис/ Я.В. Горобцова