Справа № 22-а-5767/08

донецький апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2008 року                                                                                                місто Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді:                                   Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду:                      Сіваченко І.В., Дяченко С.П.

при секретарі судового засідання:                     Скопинській А.О.

З участю сторін: сторони або їх представники у судове засідання не з'явились, про час та місце слухання справи були належно повідомлені;

ВСТАНОВИВ:

            Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 7 квітня 2008 року визнані неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Стаханові Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни та Управління Пенсійного фонду України в місті Стаханові Луганської області було зобов'язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії за віком у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за  липнь-грудень 2007 року.

            Відповідач з даною постановою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, та винести нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

            Колегія суддів, заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

Правовий статус дітей війни, який і має позивач ОСОБА_1, визначає основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки встановлює Закон України “Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV від 18.11.2004 року.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законами України «Про Державний бюджет» на 2006 та 2007 роки були встановлені певні обмеження щодо виплат підвищень до пенсії дітям війни на підставі ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Так, статтею 77 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік”  дію статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було зупинено.

Згідно ст. 111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Відповідно до п. 12 ст. 71 цього Закону з метою приведення окремих норм законів у відповідність з цим Законом, зупинена на 2007 рік дія  ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 саме з  липня 2007 року дійшов вірного висновку, оскільки врахував рішення Конституційного суду України від 09.07.2007р. № 6-рп/2007, яким визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), у тому числі, п. 12 ст. 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, якими дія ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” на 2007 рік була зупинена; та обґрунтовано відмовив ОСОБА_1 в задоволенні її позовних вимог за 2006 рік, оскільки положення ст.77 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, які зупинили  дію статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”  не були визнані неконституційними.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача є необґрунтованою та не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

На підставі викладеного керуючись ст. ст. 195, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Стаханові Луганської області - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 7 квітня 2008 року щодо визнання неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Стаханові Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в місті Стаханові Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії за віком у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за  липнь-грудень 2007 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з дня набрання ухвалою законної сили.

Колегія суддів: