РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 жовтня 2012 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
головуючого Мелінишин Г.П.
суддів Горблянського Я.Д., Шалаути Г.І.
секретаря Кіндрата В.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ПАТ «Івано-Франківськгаз» в особі Косівського управління експлуатації газового господарства до ОСОБА_1 про відшкодування майнових збитків та позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Івано-Франківськгаз» про скасування розрахунку завданих збитків, зобов'язання здійснити розрахунок за кількістю днів з часу останнього контрольного зняття показань лічильника газу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз» в особі Косівського управління експлуатації газового господарства на рішення Косівського районного суду від 23 серпня 2012 року, -
в с т а н о в и л а:
В березні 2012 року ПАТ «Івано-Франківськгаз» в особі Косівського управління експлуатації газового господарства звернулося в суд із позовом до ОСОБА_1 про відшкодування майнових збитків.
Позовні вимоги мотивовано тим, що 16 грудня 2011 року у господарстві ОСОБА_1 працівниками УЕГГ було знято побутовий лічильник газу для проведення чергової повірки. Під час демонтажу лічильника виявлено пошкодження встановленої на ньому заводської пломби, у зв'язку з чим лічильник направлено до лабораторії ПАТ «Івано-Франківськгаз» для технічного обстеження. В результаті обстеження встановлено факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника, що призвело до заниження його показів. У відповідності до Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29.05.2003 року №475 розрахунок збитків завданих умисними діями ОСОБА_1 Косівському УЕГГ, складає 2578,98 грн. А тому з цих підстав просило позов задовольнити.
У квітні 2012 року ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до ПАТ «Івано-Франківськгаз» про скасування розрахунку завданих збитків, зобов'язання здійснити розрахунок за кількістю днів з часу останнього контрольного зняття показань лічильника газу.
Свої вимоги мотивувала тим, що 16 грудня 2011 року в її господарстві працівниками Косівського УЕГГ було знято лічильник газу для проведення чергової повірки. У зв'язку із виявленням порушення повірочного тавра, лічильник направлено для проведення експертизи. Проведеною експертизою встановлено, що пломба на лічильнику порушена (підпиляна). Постійно діючою комісією ПАТ «Івано-Франківськгаз» було прийнято рішення про надання дозволу на проведення донарахування за виявленні порушення за шість місяців на суму 2578,98 грн. Відповідно до п.2.2 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29.05.2003 року №475 розрахунок збитків здійснюється з часу останнього контрольного зняття представником газопостачального підприємства показань лічильника газу до дня виявлення порушення. Останній контрольний показник лічильника був знятий 25 листопада 2011 року. В добровільному порядку здійснити перерахунок завданих збитків ПАТ відмовився, а тому просила задовольнити її позов.
Вказані позови ухвалою Косівського районного суду від 04 квітня 2012 року об'єднані в одне провадження.
Рішенням Косівського районного суду від 23 серпня 2012 року в задоволенні позову ПАТ «Івано-Франківськгаз» в особі Косівського управління експлуатації газового господарства відмовлено. Позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано неправомірним рішення постійно діючої комісії ПАТ «Івано-Франківськгаз» по донарахуванню за виявлені порушення по Косівському УЕЕГ про проведення розрахунку абоненту ОСОБА_1 НОМЕР_1 за шість місяців на суму 2578,98 грн.
Скасовано проведене Косівським управлінням по експлуатації газового господарства донарахування ОСОБА_1 завданих збитків у сумі 2578,98 грн. та перерахунку цінової категорії на суму 1326,02 грн., а разом в сумі 3905,00 грн.
Зобов'язано ПАТ «Івано-Франківськгаз» в особі Косівського управління експлуатації газового господарства здійснити розрахунок завданих збитків згідно п.2.2 «Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу» за кількістю днів з останнього контрольного зняття показників лічильника газу до дня виявлення порушення, тобто з 25.11.2011 р. по 16.12.2011 р.
Також стягнуто судові витрати.
На дане рішення Публічне акціонерне товариство «Івано-Франківськгаз» в особі Косівського управління експлуатації газового господарства подало апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що суд прийшов до помилкового висновку про те, що показники лічильника, які знімалися кожного місяця ,є контрольними. При цьому судом не взято до уваги п.10 «Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджених постановою Кабінету Міністрів України №2246 від 09.12.1999 року із відповідними змінами. Крім того, згідно п.32 Правил контрольне знаття показань лічильника газу у споживачів проводиться не менше ніж один раз на шість місяців. А тому контрольними показниками лічильника газу є показники зафіксовані на абонентському рахунку споживача в грудні (станом на 1 січня) та в червні (станом на 1 липня). Зняття показників газового лічильника контролером кожного місяця проводиться тільки для встановлення споживання природного газу за місяць і проведення нарахування оплати за спожитий природний газ за поточний місяць.
Також судом не взято до уваги, що факт пошкодження повірочного тавра був виявлений тільки при демонтажі газового лічильника для чергової повірки метрологічною службою газового господарства, що підтверджується відповідними актами. А це свідчить про те, що контролер не міг візуально встановити факт пошкодження повірочного тавра та втручання в роботу газового лічильника.
Враховуючи вищенаведене апелянт просив рішення суду скасувати, постановити нове рішення про задоволення його позовних вимог та відмову в задоволенні позову ОСОБА_1
В засіданні апеляційного суду представник апелянта доводи скарги підтримав з наведених у ній мотивів.
Представники ОСОБА_1 доводів скарги не визнали посилаючись на обґрунтованість висновків суду.
Постановляючи оскаржуване рішення суд першої інстанції виходив з того, що протокол постійно діючої комісії ПАТ «Івано-Франківськгаз» по донарахуванню за виявлені порушення по Косівському УЕГГ від 28.01.2012 року та розрахунок збитків суперечить п.4.1.3 договору НОМЕР_1 від 21.11.2002 р. та п.2.2 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а тому підлягають визнанню недійсними і скасуванню.
Вислухавши доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.
Судом встановлено, що 21.11.2002 року між ВАТ «Івано-Франківськгаз» в особі начальника Косівського управління по експлуатації газового господарства та ОСОБА_1 укладено договір про надання послуг з газопостачання НОМЕР_1 (а.с. 87-90).
Для проведення чергової повірки 16.12.2011 року у господарстві ОСОБА_1 працівниками УЕГГ було знято побутовий лічильник газу марки «МЕТRІХ» G-6 2001 року випуску, заводський номер 220648. Під час демонтажу лічильника виявлено пошкодження встановленої на ньому заводської пломби, у зв'язку з чим лічильник направлено для технічного обстеження (а.с.6).
З акту експертизи лічильника газу вбачається, що в роботу лічильника було втручання, яке давало можливість використовувати необлікований газ (а.с.4-5).
Відповідно до п.34 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою КМ України від 09.12.1999 №2246 споживач несе відповідальність згідно із законодавством за пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також за дії, що призводять до заниження показань лічильника.
Згідно з п.2.2 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання у разі пошкодження лічильника газу, повірочного тавра, цілісності його пломб з вини споживача або дій споживача, що призвело до заниження показань лічильника, розрахунок збитків здійснюється за Нормами з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, та кількості днів з часу останнього контрольного зняття представником газопостачального або газорозподільного підприємства показань лічильника газу до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців.
Контрольне зняття показань лічильників газу - це фіксація показів приладу обліку споживача представником газопостачального (газорозподільного) підприємства в документі встановленої форми, які підтверджуються підписом споживача (п.1.2 Порядку).
Відповідно до п.32 Правил газопостачальне підприємство зобов'язане проводити не менше ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу у споживачів відповідно до затверджених графіків.
Як вбачається з матеріалів справи, постійно діючою комісією ПАТ «Івано-Франківськгаз» по донарахуванню за виявлені порушення по Косівському УЕГГ від 28.01.2012 року надано дозвіл на проведення донарахування ОСОБА_1 за шість місяців в сумі 2578,98 грн.
Відповідно до п. 2.3. робочої інструкції контролера Косівського УЕГГ по роботі з населенням контролер зобов'язаний знімати контрольні покази газових лічильників в червні (станом на 1 липня) та грудні (станом на 1 січня) кожного року.
Встановлено, що контрольні показники лічильника в господарстві ОСОБА_1 в липні 2011 року не було знято. Однак, сума збитків визначена за період з 16.06.2011 року по 16.12.2011 року (а.с.12), що не суперечить змісту п.2.2 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання .
Разом з тим, надуманими є доводи ОСОБА_1 щодо останнього зняття контролером Косівського УЕГГ контрольних показів газового лічильника в її господарстві 25.11.2011 року, оскільки вони спростовуються вищенаведеними обставинами. Крім того, зняття показів газового лічильника 25.11.2011 року проведено контролером згідно п. 2.2. його робочої інструкції та п. 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання щодо фіксування споживання природного газу на абонентському рахунку щомісячно для визначення споживання за поточний рік.
Що стосується перерахунку цінової категорії на суму 1326,02 грн., то як встановлено в засіданні апеляційного суду така вимога до ОСОБА_1 не пред'являлась, а отже відсутній предмет спору. Крім того, на обґрунтування цих позовних вимог ОСОБА_1 будь-яких доказів суду не подавала.
Даних обставин суд першої інстанції не врахував, а тому необґрунтовано відмовив у задоволенні позову ПАТ «Івано-Франківськгаз» та безпідставно задовольнив позов ОСОБА_1
З врахуванням наведених обставин, постановлене судом першої інстанції без дотримання вимог матеріального та процесуального права рішення не може залишатися в силі та підлягає до скасування з ухваленням нового рішення про задоволення позову ПАТ «Івано-Франківськгаз» в особі Косівського управління експлуатації газового господарства та відмову в задоволенні позову ОСОБА_1
Розподіл судових витрат на сторін слід покласти відповідно до ст. 88 ЦПК України.
Керуючись ст.ст. 307, 309, 313-314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів,-
в и р і ш и л а:
Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз» в особі Косівського управління експлуатації газового господарства задовольнити.
Рішення Косівського районного суду від 23 серпня 2012 року скасувати.
Ухвалити нове рішення, яким позов ПАТ «Івано-Франківськгаз» в особі Косівського управління експлуатації газового господарства до ОСОБА_1 про відшкодування майнових збитків задовольнити. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз» в особі Косівського управління експлуатації газового господарства кошти в сумі 2578,98 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Івано-Франківськгаз» в особі Косівського управління експлуатації газового господарства 214,60 грн. судового збору.
У задоволенні позову ОСОБА_1 до ПАТ «Івано-Франківськгаз» про скасування розрахунку завданих збитків, зобов'язання здійснити розрахунок за кількістю днів з часу останнього контрольного зняття показань лічильника газу відмовити.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.
Головуючий : Г.П. Мелінишин
Судді: Я.Д. Горблянський
Г.І. Шалаута
___________________________________________________________________________________________________________________________________
Справа №2/0910/713/2012 Головуючий у 1 інстанції Бельмега М.В.
Провадження № 22ц/0990/1883/2012 Суддя-доповідач Мелінишин Г.П.
Категорія 24